红网通讯员 徐慧 李恺 湘潭报道
　　
　　九华，从默默无闻到跻身国家队，从一片荒山野岭到工业新区、滨江新城，承载着市委、市政府及300万湘潭人民的重托，勤劳智慧的九华人在这片热土上谱写了壮美的篇章。
　　
　　十载艰苦创业，十载春华秋实。新的十年，新的起点，九华人开始了二次创业的新征程！
　　
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“建设美丽新九华”、“打造九华经济升级版”的号角已经吹响，九华循着“转型发展、高端发展、创新发展”的道路再出发、再跨越、再创辉煌。从本期开始，我们推出“新起点新征程新九华——喜迎建区十周年系列报道”，敬请关注。
　　
　　新战略引领新征程
　　
　　新十年，新起点，新的使命召唤新的创业征程，新的征程需要有思想的旗帜来引领。2013年，经开区党工委、管委会审时度势，提出了“走转型发展、高端发展、创新发展之路，实现从单一的经济园区向产城融合方向转变；从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变，建设美丽新九华”……我们以对新阶段的战略思路解读作为系列报道的开篇。
　　
　　三个发展：新阶段的新战略
　　
　　2012年12月15日，党的十八大闭幕刚好一个月，经开区一年一度的务虚会在韶山拉开帷幕。经开区领导干部会聚一堂，为期两天的讨论，从党的十八大精神的解读到分析经济发展形势，再到九华未来发展的谋划。这场“诸葛亮会”吹响了九华二次创业、实现腾飞的号角。
　　
　　全面协调推进五位一体建设；加快传统产业转型升级，从“要素驱动”、“投资驱动”转向“创新驱动”，推动服务业特别是现代服务业发展壮大……党的十八大提出的一系列事关中国经济、社会走向的大政方针照耀了中国的前行道路，成为经开区“建设美丽新九华”的指路明灯。
　　
　　“九华未来的发展，必然是在十八大精神指引下不断开拓进取的过程。”经开区党工委书记喻湘强调。2013年2月，全区经济工作会议上，喻湘书记作了《转型谋跨越高端树品位创新争一流为实现“全面贯彻十八大建设美丽新九华”的宏伟目标而努力奋斗》的主题报告，立足新的历史阶段，明确提出了“转型发展、高端发展、创新发展”的发展理念，并清晰地描绘了九华未来发展的宏伟蓝图。
　　
　　“三个发展”，彰显了九华对党的十八大精神的全面贯彻，也是对宏观经济形势与九华发展实际的深刻认识和把握。九华十年，完成了从农业向产业的转变，从农民向市民的转变，从农村向城市的转变；工业经济初具规模，三大产业集群基本形成，城市框架已经奠定……尽管如此，站在新十年的起点上，九华所面临的亟待解决的课题仍有很多，正如喻湘书记在接受本报专访时所强调：九华要时刻有一种使命感！
　　
　　“三个发展”，彰显了九华新的发展思路。“企业不够大，产业不够优，龙头企业的龙头效应尚未得到充分显现。九华配套基础设施和服务仍显滞后，产业工人的衣食住行、就医、就学等问题急需解决。”经开区党工委副书记、管委会主任谭浪曾如此分析。他打了一个形象的比喻：一个水桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中最短的那块木板。这就是经济学中著名的“木桶效应”。就目前而言，九华第三产业是一块“短板”，严重制约着经开区经济的可持续发展。而实现“三个发展”，推动经济转型，实现二三产业协调发展、融合互动，就是提升“木桶”蓄水量的法宝。
　　
　　“三个发展”，彰显了九华“抢占发展制高点”、“努力跻身全省经济园区第一阵营”的信心与决心。以“三个发展”为指导，党工委、管委会制定了“百亿企业”、“千亿产业”行动计划，紧紧围绕三大主导产业，“优化存量、做大增量、保证质量”，致力于打造高端化、全流程的产业集群；把“创新发展”作为推动九华经济走向现代化、高端化的强大支撑，研发生产甲醇动力汽车、金海钢构院士工作站盒式建筑低碳环保，减少建筑垃圾……“创新的主体是企业，也是我们每一个人。”喻湘说：“我们要为企业搭建一个创新发展服务的平台，营造一个人人勇于创新、乐于创新的环境。通过一系列改革让经开区成为汇聚创新资源和创新人才的乐土。”
　　
　　两个转变：九华经济升级的新路径
　　
　　今年3月17日，国务院总理李克强答记者问时首次提出了“打造中国经济升级版”的战略构想。“中国经济升级版”，描绘了中国梦的经济蓝图。
　　
　　“升级”，体现的是速度、质量和效益的深度结合，在稳住“量”的同时，更注重“质”的提升；升级的动力来自创新、内需和改革——关键在于推动经济转型，在高起点上做强先进制造业、战略性新兴产业，提升中国在全球产业链和价值链中的位置。
　　
　　“从单一的经济园区向产城融合方向转变；从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变。”九华敏锐地触摸到了经济发展与改革的脉动，“两个转变”揭示了九华经济升级版的路径。
　　
　　抢抓先机，主动作为。九华人欣喜地看到，在“两个转变”的统领下，一系列可喜的转变在出现，“经济升级版”在萌发。
　　
　　区发改统计局相关负责人惊喜于上半年二三产业的协调推进：工业企业发展稳健，27家企业产值过亿；第三产业崛起，营业收入同比增长66.2%，二三产业比值为1：0.8，成为支撑园区经济发展的又一增长极；城市配套提升，万境水岸、新都汇引领湘潭人居、商居新潮流。
　　
　　7月15日，九华12大重特大项目集中签约、开工、投产。九华迎来了更多的大项目、好项目：达产后年产值预计超300亿元的泰富重工，年产值达100亿元的威胜智能微电网项目，国内最大的单品电子商务聚集平台——中国网库入驻九华……
　　
　　“两个转变”不是另起炉灶，而是强工固本，帮助企业做大做强。一系列事关信贷、新产品研发、产品推广与采购方面的好政策陆续推出，九华将扶持重点产业和骨干企业转型升级。“招大引强”成为招商部门的“军规”。谭浪说，三大主导产业要从全流程、高端化两个方面下功夫，吸引运营、研发等上游产业入驻，打好总部经济牌，引进全流程高端产业链。
　　
　　“九华要做湘潭的‘北京王府井大街’、‘长沙黄兴路步行街’，成为聚集长株潭人气的地方。”九华决策层对第三产业发展壮大决心很大。可以预见，今后在九华的产业版图上，将会有更多的现代商贸业、金融证券服务业、现代运动休闲业、第三方服务等服务类型企业入驻，为实体经济送服务。新都汇、步步高、峰尚国际、东方威尼斯城、体育运动公园……一座座集购物中心、创意休闲街区、体验型娱乐中心、高档会所于一体的大型商业文化体育中心将在九华崛起。
　　
　　美丽新九华：宜居宜业的新家园
　　
　　“听说和平小学要来九华开分校了？太好了，九华发展了，我们有钱了，好学校也越来越多了，孩子有了新的起跑线。”家住合山社区的杨女士脸上洋溢着幸福。
　　
　　在“三个发展”的指引下，九华着力打造更加和谐、更加幸福的“美丽新九华”。喻湘、谭浪表示，要为九华人民提供领先周边地区半步到一步的民生产品，提高九华人的幸福指数。
　　
　　在九华，“免费大餐”将接踵而至：九华常住人口不用交钱就可看有线电视；12年义务教育，所有适龄青年儿童都可免费就读区内公立学校；园区环线公交全免费……
　　
　　在九华，民生投入都是大手笔，创造了一个又一个“第一”——建立全省乃至全国第一个智能化城市综合管理系统——“智慧九华”平台，全市第一个自行车租赁系统。
　　
　　在九华，你能看到锦上添花，也能看到雪中送炭。投入1.2亿元，社区变公园。社区居民告别了煤炉，用上了天然气；专业的物业公司服务社区，政府买单。资助困难群众建房，解决群众危房问题，集中供养的五保老人吃饭、住宿、医疗不要钱，还有零花钱领；九华为民办实事工程为群众送温暖，仅2012年就花了1.42亿元。
　　
　　九华人在收获着金山银山的同时，渴盼着青山绿水永存，这也是“美丽新九华”的题中之义。走近九华，我们会发现满眼的绿色——九华湖德文化公园水波潋滟，翠竹迎风；四通八达的园区道路的两侧，绿树红花组成一道道绿色长廊；社区公园、现代化的小区绿化率高，让人宛如置身城市氧吧。
　　
　　“绿色发展”不仅仅是城市建设的专利，在已建成区也镌刻进发展的每个细节——九华纸业在烟囱的爆破声中退出，让落后产能退出，污染离开。与此同时，严把项目准入关，提高平均土地投资强度，预计今年九华的平均土地强度为24亿元/k㎡，让有限的土地创造更多的财富。
　　
　　“我们要让不征拆区的群众也享受到发展的实惠。”党工委、管委会正在勾画一幅城乡统筹的美丽蓝图，一个炊烟袅袅、小桥流水、农民富裕的现代农村正在逐步成型——金银花种植、红菜苔种植与加工、生态化养殖，九华绿色农村经济风生水起；太阳能照明、沼气做饭，九华农村绿色能源利用蔚然成风；农家乐、绿色种养、体验农业，九华将因地制宜带领群众科学致富、绿色致富。
　　
　　发展引路，幸福相随，美丽常在。“三个发展”、“两个转变”最终的目标指向就是“美丽新九华”，就是让全体九华人享受到发展的实惠，并通过发展让九华人享受到越来越多的实惠。正如党工委书记喻湘所说：“‘美丽新九华’更应该是大家实实在在的一种幸福感受：在这里，生活舒适，心情愉快，人人有信心创造财富，都感觉有奔头，都能享受到改革发展的成果，是实实在在宜居宜业的新家园。”
　　
　　【红网评论】
　　
　　十年耕耘，升级版“新九华”华丽转身

      红网评论员：刘辉
　　
　　十载艰苦创业，十载春华秋实。十年耕耘方现十载变化；十年变化收获十载幸福。
　　
　　这十年，九华，从幼小走向成熟，从默默无闻到跻身国家队，从一片荒山野岭到工业新区、滨江新城，承载着百万湘潭人民的重托，谱写了壮美的篇章。
　　
　　新的十年，新的起点，九华人用勤劳智慧在这片热土上开启了新征程！经济持续繁荣，社会和谐稳定，文化丰富厚重，生活舒适便捷，景观优美怡人，公共安全有保障……这些历史性的成就和变化，不是从天上掉下来的，而是在市委、市政府的带领下一步一个脚印干出来的，凝结着广大人民群众的辛勤耕耘。
　　
　　战略引领、经济发展、社会进步、依法治区、文化繁荣是这十年耕耘后收获的最甜美的果实，也是哺育出九华人坚定信心的果实。
　　
　　战略引领定航向。2013年，经开区党工委、管委会审时度势，提出了“走转型发展、高端发展、创新发展之路，实现从单一的经济园区向产城融合方向转变；从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变，建设美丽新九华”……党的十八大提出的一系列事关中国经济、社会走向的大政方针照耀了中国的前行道路，成为经开区“建设美丽新九华”的指路明灯。2013年2月，全区经济工作会议上，喻湘书记作了《转型谋跨越高端树品位创新争一流为实现“全面贯彻十八大建设美丽新九华”的宏伟目标而努力奋斗》的主题报告，立足新的历史阶段，明确提出了“转型发展、高端发展、创新发展”的发展理念，并清晰地描绘了九华未来发展的宏伟蓝图。这“三个发展”，彰显了九华对党的十八大精神的全面贯彻，彰显了九华新的发展思路，彰显了九华“抢占发展制高点”、“努力跻身全省经济园区第一阵营”的信心与决心。
　　
　　经济发展创佳绩。“十二五期间，九华着力打造‘百亿企业’、‘千亿产业’。”2013年经济工作会上，经开区党工委书记喻湘这样强调。九华不仅要在2014年提前进入“千亿园区”行列，更将培育泰富重工、江麓集团、蓝思科技等十大百亿龙头企业，打造汽车及零部件、先进装备制造等三大千亿产业集群。冲刺“百亿企业”、“千亿产业”，九华工业经济气势如虹，目标触手可及。2013年预计工业总产值将达到600个亿元，财税收入将达到26亿元，兑现了“再造一个湘潭经济总量”的承诺。到2015年，消费性服务业营业收入将达到400亿元，2020年将突破1000亿元；2020年商贸服务业收入将达到600亿元；2020年旅游休闲营业收入将过100亿元。今年上半年二三产业的协调推进：工业企业发展稳健，27家企业产值过亿；第三产业崛起，营业收入同比增长66.2%，二三产业比值为1：0.8，成为支撑园区经济发展的又一增长极。
　　
　　社会进步惠民生。九华一直立足加快推进城乡统筹，更好服务民生，让发展成果惠及广大九华人民。“免费大餐”将接踵而至：九华常住人口不用交钱就可看有线电视；12年义务教育，所有适龄青年儿童都可免费就读区内公立学校；建立全省乃至全国第一个智能化城市综合管理系统——“智慧九华”平台，全市第一个自行车租赁系统。投入1.2亿元，社区变公园。资助困难群众建房，解决群众危房问题，集中供养的五保老人吃饭、住宿、医疗不要钱，还有零花钱领；九华为民办实事工程为群众送温暖，仅2012年就花了1.42亿元。九华机关干部带头过紧日子、苦日子，将节省出来的财力用于民生等领域。为九华人民提供领先周边地区半步到一步的民生产品，提高九华人的幸福指数。实施多项举措促就业，每月15日定期举办招聘会，今年上半年就举办综合招聘会12场、专场招聘会4场，提供就业岗位25235个，现场达成就业意向5030人。
　　
　　依法治区促稳定。九华公安分局创新警务服务，建立健全服务经济建设快速反应机制，严厉打击经济领域和侵害企业利益的违法犯罪，为企业发展提供“绿色通道”和“直通车服务”。今年，九华公安分局成立了违法犯罪举报中心，24小时接受群众、入园企业的举报，并印发了《关于实行违法犯罪线索举报有奖的通告》，发动全社会一起维护九华的良好秩序。据统计，九华公安分局成立两年来，共为园区企业追回经济损失2500余万元，在经开区基本实现了无强买强卖、无强装强卸、无强揽工程的“三无”局面。九华法治工作以“一创带六创”创新法治工作模式：党工委、管委会建立了依法决策6项制度，即重大决策调查研究、专家咨询论证、社会公示和听证、集体讨论决定、责任追究等制度，凡属重大问题都坚持按决策程序进行。将省市下达的69项权限予以明晰细化，明了工作流程、简化办事手续，实施“阳光行政”；授权办理的审批事项，件均办理时限少于法定时限的三分之一。区管委会创建“依法决策示范领导班子”顺利通过市验收并荣获称号。雅爱村、吉利社区被授予省“民主法治示范村（社区）”称号。
　　
　　文化繁荣增自信。文化的繁荣发展让九华人的文化自觉、自信和自强成为更雄厚扎实的“文化软实力”。文教卫的发展水平是衡量一个地区软实力的标志之一。党工委副书记、管委会主任谭浪说，“我们还将推出一系列吸引外来人口落户九华的优惠政策，提高九华户口的含金量。”加大对教育的投资力度，扩充教学班级，增加入学学位，改善办学环境。今年以来，重点引进湘潭市一中（九华中学）、雅礼中学、和平小学、宋庆龄基金幼儿园等一批优质基础教育设施建设；加快发展高等教育和职业培训，重点建设湖大医学院和湘江学院、软件学院项目；十二五期间，将重点建设好湘潭市中心医院九华基地、民生医院、九华老年颐养中心等大型医疗卫生设施；近几年，九华在加快文化设施建设，青少年宫、文化创意产业园、大剧院、军魂楼等项目将在九华拔地而起。九华将把沿江风光带打造成湘潭近现代历史文化长廊，兴隆湖湖区生态公园将建立大型山水实景演出舞台，打造湖南最大的实景水上舞台。建设农家书屋，丰富村民精神文化生活。截至去年，湘潭经开区已为这37个农家书屋添置图书70000余册，书籍每年都有更新。
　　
　　过去的十年，是九华艰辛探索的攻坚时期，也是九华跨越发展的关键阶段。乘着十八大和十八届三中全会的东风，九华将在这个历史性节点上承前启后，满载着信心去开创下一个十年的幸福时光。
　　
　　蓝图已绘就，奋进正当时。处于“二次创业”关键时期的九华，要抓住当前的大好机遇，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，率先完成升级转型，顺利实施“十二五”规划，开创科学发展、跨越式发展的新局面。