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2013年即将过去，站在年岁的尾巴上，总结一年以来的得失成败，规划未来的布局发展，是每个生命个体和经济个体该做的事。
2013年，对资兴经开区而言，是改革冲刺的一年。这一年，承载着地方经济发展期望和重任的资兴经济开发区做了什么工作？取得了哪些成绩？尝试过哪些革新？12月10日，记者赴资兴对资兴经开区管委会主任黄星进行了专访。
记者：到目前，资兴经开区已经走过了20多个年头，顺利成为全省十强工业园区的同时，还在积极创建国家级经济技术开发区，成长势头强劲。请对开发区的成长给一个总体评述。
黄星：资兴经开区是1992年获批成立的省级开发区，目前已由一个产业园发展到四个产业园，入园企业达180多家，规模企业80余家。经济指标上，去年全区技工贸总收入达到400亿元，规模工业总产值达到330亿元。除了发展经济之外，我们近两年还投入10亿元，快速完善了园区水、电、路、信等基础设施，并新开发了资五产业园，园区开发区面积由10平方公里发展到20个平方公里。开发区经过21年的发展，无论是经济总量，还是软硬环境均发生了质和量的飞跃，已具体创建国家级经济技术开发区的条件。具体到今年，我们的发展主题是改革，正在努力冲刺国家级。
记者：招商引资是经济发展的前提和拉力，今年园区招商引资情况怎么样？
黄星：今年园区招商引资来势好，项目多，层次高。已引进项目18个，其中过亿元项目13个，概算总投资63.8亿元，合同引资42.8亿元，实际到位（内、外资）25.7亿元。
记者：你说经开区今年的主题是改革，那么在今年经济形势不太稳定的情况下，经开区在招商形式和效果上做了哪些变革？效果如何？
黄星：招商理念上，由过去“捡到篮子都是菜”的单纯追求成功引进率，发展到如今的招商选资和招商引智，招商实现由单个项目向产业集群、由一般投资者向战略投资者两大转变。同时更加注重引进项目的结构性、科技性和成长性。
招商形式上，也有改变，主要是在拉长园区产业链上下功夫，形成了具有科技竟争力的产业集群。比如：以青啤为代表的食品产业，以华信、展泰、丰越为代表的有色金属产业，以杉杉科技、鑫阁铝材、光轩照明为代表的新材料产业，以台湾铧福卫浴、杭州顶泰汽配、清兰机械为代表的先进制造业等都具备产业科技竟争优势。
记者：除了在招商引资理念和形式上变革，在各项入园政策上和优化经济环境上，有没有推出一些新措施？
黄星：有，我们的政策优势主要是对新入园企业进行产业资金扶持，让它们享受用地、水、电及税收贡献奖励等方面优惠。
同时，我们的经济环境也特别好，园区提供“一条龙”的项目落地服务，也就是落户园区的所有企业都必须有1名干部联系帮扶，进行全程跟踪服务，协助企业办理公司注册、工商等相关事务，帮助企业解决建设和发展过程中遇到的困难和问题。此外，我们还清理和规范了各项收费，实现了报建项目打捆收费包干，仅收3.1元/平方米。还建立了涉企检查备案制度和企业“宁静日”制度，实现园区封闭式管理。
记者：资兴经开区之前是老工业基地，后来开始改造提升传统产业和培育发展新兴产业，请介绍下，目前园区的产业分布情况。
黄星：目前，我们通过不断改造升级传统产业和培育新兴战略产业，已经形成了新材料、有色金属两个百亿级产业集群和食品、电子信息两个五十亿级产业集群，正在启动的还有百亿级先进制造业，此外，我们还打造了一个资五产业园。
记者：资五产业园以后主要发展什么产业？未来对整个园区将产生什么作用？
黄星：资五产业园已经初步建成了，是一个现代化园区，重点发展储能产业和新材料产业，是园区“十二五”期间的发展重点区域，它将成为园区的一个新的经济增长极。
记者：资金是企业的生命线。在帮企业融资上，资兴经开区做了哪些工作？
黄星：今年，为了帮助园区中小企业解决融资难问题，我们积极创新融资服务，帮助企业“找米下锅”。首先是与建设银行首创合作开展了中小企业“助保贷”业务，由开发区投入2000万元作为中小企业贷款担保，企业仅需提供贷款额的40%抵押物即可申办贷款。其次，与浦发银行等签订战略合作协议，开发区提供企业贷款额1/5的存款作为担保，开展企业无抵押物贷款业务。此外，政府还给予一定的产业引导资金扶持，提供一些其它形式的中介担保，使企业得到最大的金融支持。通过这些途径，今年园区企业共获得融资11.7亿元。
记者：征地拆迁一直是个敏感话题，也是工业园区建设发展的一个瓶颈问题，不仅影响项目落户，也制约着项目的建设推进，你们是如何突破这个瓶颈的？
黄星：政府与农民争利势必产生矛盾冲突，只有将园区发展与农民受益融合一体，才能解决征拆的症结。具体讲，我们做了一下几个方面的工作：一是在园区规划之初考虑被拆农村今后的发展用地；二是简单的基础工程尽可能给当地村民做，并尽可能安排赋闲劳力到园区企业上班；三是创造性开展农民闲置的征地补偿款托管给开发区投资公司，由开发区财政担保其风险，按托管金额给予固定回报，让农户真正感受到园区的发展就是自己的发展，自己的发展同时离不开园区的发展，让拆迁农户从而内心上支持园区的建设和发展，实现和谐大拆迁。
记者：拆迁是园区工作一方面，“造城”也是个重要的工作。在完善开发区配套上，你们是怎么做的？
黄星：园区即城区，更加注重生态环保、宜居创业和功能配套，我们正在启动城市综合体建设，加强园区商业、休闲、居住配套，逐步形成三分之一工业用地、三分之一公共设施用地，三分之一商业用地。
记者：根据上面所谈的内容，今年资兴经开区很多工作确实都实现了创新发展。能不能用几个关键词来总结一下经开区今年的发展？
黄星：可以用“大投入、大产出、大提升”来概括，因为我们量的投入和量的产出均是前所未有的。
记者：怎么具体理解呢？
黄星：一是综合实力大提升。2013年,技工贸总收入已突破500亿元，规模工业企业完成总产值400亿元;固定资产投资61亿元；实缴工业税金5.5亿元。二是招商引资大突破。两年引进项目31个，合同引资100多亿元，实际到位60多亿元。三是基础建设大推进。近两年完成基础投资12亿元，道路建设、水电管网、标准厂房、园区绿化、城市综合体、污水处理厂、征地拆迁等重点项目获得快速推进。四是产业项目大发展。园区已落户企业180多家，其中6家上市公司、83家规模企业。已形成新材料、有色金属两个百亿级产业集群和食品、电子信息两个五十亿级产业集群。五是体制机制大改革。实现了财政管理体制改革，步入自我融资发展道路，成功融资8亿余元；创新了园区农民征地款入股投资公司机制，实现了园区建设与农民增收双赢；实现了园区城市管理改革，园区整体外在形象获得全面提升。六是投资环境大优化。将服务客商、服务企业、服务项目放在突出位置，从项目洽谈、手续办理，到开工建设、投产乃至企业经营，提供了全过程、精细化、保姆式服务，政务服务、施工环境、生产环境得到大提升。
记者：园区今年推行了这么多变革措施，背后的动力和竞争力是什么？
黄星：动力是，我们正在创建国家级经开区，竞争力就是园区的快速崛起重要的是具有科技创新能力的产业集聚。我们的发展来源于不断改革创新，具体的就是上述提到的投融资模式创新、招商引资方式创新和园区社会事务管理创新。