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岳阳经开区:绘就美丽乡村蓝图 共享幸福美好生活

2016-12-27 09:04:30 来源:红网综合 作者: 编辑:刘艳芳

  红网综合讯 同饮一湖水,共唱太湖美。

  江苏苏州、浙江湖州,隔太湖相望。12月4日至8日,岳阳经开区工委委员周和平带队,组织农村工作部、各乡镇、管理处、办公室、财政、规划等部门单位负责人一行13人,学习考察了江苏苏州、浙江湖州等地新农村建设点,并在回程途中学习考察了湖南浏阳新农村建设新样板,共同描绘新农村建设宏伟蓝图,进一步加快全区新农村建设步伐,转变干部思想,对照先进找差距、寻突破、快发展。

  转村庄,进社区,访园区,看企业,走屋场,4天的“取经之旅”让人眼界大开。农村规划的全新理念、突破体制机制障碍的创新力度……名不虚传的“苏州模式”“湖州模式”“浏阳模式”,为我区新农村建设树立了新的标杆。大家带着问题找差距,带着思考谋破题,开阔视野,开动脑筋,真心实意强化创新思维、提升发展理念。大家专心“看”,认真“悟”,动脑“想”,增长了见识,受到了启迪,激发了干劲,充满了斗志,争取将“天更蓝、水更净、地更绿、山更秀、村更美”的美丽乡村蓝图早日变成现实。

  学它山之石 建秀美之村

  12月4日晚上,学习考察班抵达苏州,第二天一早在苏州工业园区,中国浦东干部学院教授、中国人民大学城市经济学博士后、牛津大学访问学者朱远为学习考察班作了《新型城镇化与美丽乡村建设》的专题讲座。

  在讲座中,朱远教授立足于中国进入经济新常态的时代背景,结合中央城市工作会议精神,紧密联系世情、国情,以及中国城镇化实践,讲解了传统城镇化模式的挑战、新型城镇化的内涵解读、美丽乡村建设路径与模式等内容,引用很多鲜活的事例,讲授精辟深入,立论高、落点实,具有很强的启发和借鉴性。

  特别是“牛栏咖啡”“猪栏茶吧”等乡村旅游的特色开发,让在座的学员眼前一亮,也为接下来的现场教学奠定理论基础。

  苏州城镇化建设样板——永联村

  12月5日下午,学习考察班现场教学的第一站来到了张家港永联村。据了解,永联村最初是苏南地区面积最小、人口最少、经济发展最为落后的村庄。凭借改革开放的东风,永联村弘扬“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”精神,谱写了“以工兴村,以钢强村”的发展篇章,成了“全国文明村”、“国家级生态村”、“全国民主法治示范村”。目前,永联村所辖面积10.5平方公里,拥有77个村民小组,村民10400人。全村98%的村民实现了集中居住,98%的耕地实现了集体流转,98%的劳动力实现了就业,98%的村民享受到了比城市居民更优越的福利保障。10.5平方公里的村域内,小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚,构成了一幅“中国特色农村现代画”。

  考察班一行参观了永联村“金手指”广场、展示馆、爱心街、粮食基地、永钢厂区和农耕文化园,观看了有关永联村和吴栋材的纪录片。宽敞明亮的议事大厅、宏伟壮观的永钢厂区、高度信息化的永联现代粮食生产基地都给大家留下了深刻的印象,尤其是老书记吴栋材敢破敢立,在多次“破立”中抓住发展机遇,带领全村不断发展壮大的创新开拓精神更是令大家深受感动。

  在永联现代粮食基地,现代粮食生产基地控制系统吸引了大家的注意力,该系统对各个区域的农作物实行自动化灌溉、自动化排水、测温、施肥等功能全部一体化,各乡镇长对该村的农业现代化赞叹不已。

  园区政府职能转变典型——邻里中心

  邻里中心作为一个蜚声国内外的服务模式,一开始就受到了学习考察班所有学员的重点关注。周和平提前从网上全面了解了邻里中心的具体运作和功能。

  12月6日上午,学习考察班一行参观了玲珑邻里中心、玲珑民众联络所。据了解,苏州工业园区充分借鉴了新加坡的邻里单位模式,与我国的居住区规划特点相结合,确定了邻里单位的居住模式,建立了以邻里中心、社区工作站、民众联络所为依托的新型社区服务管理体系,摈弃了沿街为市的粗放型商业形态的弊端,而是立足于“大社区、大组团”的先进理念进行功能定位和开发建设。以12项必备功能为核心产品,从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”,企业效益和社会效应协同提高,充分满足了居民的基本物质文化生活需求。经过多年的实行,邻里单位模式已经成为苏州工业园区最著名的规划特点之一。

  玲珑民众联络所的负责人带大家参观了集各种购物、生活服务于一体的邻里中心,小区内则无法见到零散的商铺,周边500米半径的居民区的基本生活消费需求,则集中到邻里中心来实现。

  “老百姓办哪些证件可以到社区工作站来?”“你们平时的工作时间是几点到几点?”“你们的人员工资来源是哪里?”……大家一边参观民众联络所,一边提出各种问题。随后,该区域的社工委负责人专门为大家召开了一个座谈会,向大家介绍邻里中心,并一一回答了大家的疑问。

  区财政局总会计师钟文英感慨道,邻里中心这种先进的模式,以人为本、以公众为本,规划先行,居民区也呈片区发展,大大解决了城镇化过程中的无序和混乱现象,解决了许多城市管理难题,很有借鉴意义。

  生态旅游建设典范——高家堂

  “这些年来,我们村坚持走绿色生态发展之路,村美人富。我们村还是国家3A级旅游景区,大家请随我往这边走……”12月6日下午,学习考察班一行人驱车离开了江苏,来到了浙江湖州市安吉县山川乡高家堂村,在村里导游的带领下,了解村庄发展,沉浸景区之美。

  依山傍水,成片竹林,清澈湖面,波光粼粼……在高家堂村这个以美丽乡村旅游服务为主的村庄,建立了美丽乡村旅游综合标准体系,从标示标牌、应急通道导示等,都依标照尺设置。

  “走进老百姓的家里,才能看到这里美丽乡村真正的魅力所在。”在周和平的倡议下,学习考察班一行各自随机走入了沿途的民居。在青山绿水间,一家别致的咖啡馆入眼而来,大家信步走进了这栋民居。上楼之后,楼上别有天地,原来穿过一个露天的阳台,就是一个设计精致的家庭旅馆。从标准化的客房到特色的榻榻米,可以满足各种需求的游客群体。

  而在另一户民居里,热情的女主人带大家参观了家里的排污系统,她骄傲地介绍,村里家家户户都对污水进行了分类处理。村里引进阿科蔓污水处理系统(一次性购买生物水草后可持续使用6到8年)除此之外,高家堂村的污水处理系统还有湿地污水处理系统和太阳能微动力污水处理系统,共处理全村220户农户的生活污水,处理率逾90%。

  继成为国家级生态村之后,高家堂村的“生态保护型”发展模式在2014年被国家农业部评选为全国美丽乡村建设十大模板之一。

  中国美丽乡村的典范——余村

  安吉县被称之为中国美丽乡村建设的发源地,余村是这块发源地上无法忽略的名字。2005年8月,时任浙江省委书记习近平亲临余村视察,首次提出了著名的“绿水青山就是金山银山”论述。

  12月7日上午,学习考察班一行来到了余村。一下车,目光所及之处,到处都是一栋栋颜色统一、层高一致的别墅,各个院落前都是绿意盎然,花花草草铺满了两边。宽敞的主路还有一棵千年古杏树横在路中间自由自在生长,和不远处的青山相映成趣。如果不是知道此行是参观美丽乡村,我们一定以为自己来到了一个高档别墅群落,而无法相信此时身在农村。

  余村负责人带领学习考察班一行,参观了文化礼堂、电影院、便民服务驿站等,并沿途介绍余村的发展历史。原来,余村今日的美丽也走过一段弯路,曾经因为石灰岩开采,环境污染严重。2003年开始,余村相继关停矿山及水泥厂来修复绿水青山。余村村域面积4.86平方公里,其中竹林面积6000多亩,有着得天独厚的旅游资源。村里坚定绿色发展的信念,不断加快脚步、继续探索前行。

  余村以村庄规划为抓手,以创建“生态旅游村”为目标,通过产业调整、村庄规划、环境美化以及积极发展生态旅游经济等举措,有效地推进了社会主义新农村建设。

  “你们余村以前的路这么破?我们村里都没有这样的路了!”看到余村发展期间的照片,西塘镇镇长周胜华深有感触,没想到短短数年间余村发生了这样翻天覆地的变化。那么,经开区的美丽乡村建设一旦真正发展起来,是否也会像余村一样,敢叫日月换新颜?

  带着这样的疑问和期待,大家仔仔细细在余村的各个区域、房前屋后看了起来,询问、了解详情。一路走、一路看、一路记。纸和笔已经跟不上快节奏、大信息量。大家拿出手机、相机不停地拍。当得知余村的每一条道路既有散步的风景,又可以让车辆直通每一位村民的家门口,而且道路考虑到排污、整修等因素还进行不同的标识设计,主任助理、区农村工作部部长余健若有所思地说:“美丽农村建设,规划先行的思路在余村又一次得到了验证,科学规范,有序发展,这才形成了今天的余村。”

  中国幸福屋场的典范——浏阳

  当天下午,学习考察班的学员们带着沉甸甸的思考和收获,与浙江告别,踏上了回程的高铁,晚上到达长沙浏阳。

  浏阳的“幸福屋场”全国闻名:干净整洁的村组道路、错落有致的江南民居、随处可见的亭台花园,让这里的住户感到悠闲而幸福。近年来,该市以保持农村原有风貌为前提,通过引导村民自主规划设计、自愿投工投劳,调动广大群众的积极性和主动性,自发组织、自动捐款、自己动手,共建幸福屋场,共享全域美丽乡村,使自己的家乡真正地变得山清水秀。

  12月8日一大早,在浏阳市农业局负责人的陪同下,学习考察班一行第一站来到了沿溪镇沙龙村的蝴蝶小区,总规划面积15.6公顷,现建成村民别墅81栋,住户413人。该小区自2000年开始规划建设,采取土地集体统一调拨、统一规划设计、统一建筑户型的方式,实现了集中居住。

  LED旅游宣传电子屏、原木导览图、直饮水机就在小区的显眼位置,标准化篮球场、羽毛球场、体育健身器材等运动设施一应俱全,每个庭院都有路灯,文明小故事的宣传栏生动又形象……蝴蝶小区建筑整齐划一、管理规范统一,小区环境优美怡人、文明风尚深入人心,学习考察班的学员们赞叹不已。

  而在官渡镇竹联村中州屋场又是另一种特色:根据屋场布局,以“孝”为核心开展屋场文化建设。有省级示范敬老院、孔石泉将军生平事迹陈列室、孝亲文化广场、“二十四孝”文化墙等阵地,坚持弘扬传统“孝”文化,氛围浓厚,充分保持了原汁原味的屋场风貌。

  最让人惊讶的是,中州屋场充分调动社会力量参与建设的积极性,在不增加筹资负担的前提下,广大村民自愿投工投劳参与屋场建设。在屋场建设中,村民义务投工投劳806个、无偿提供土地、房屋用于文化广场和垃圾环保屋等建设,利用传统工艺废旧物品扮靓屋场;自筹约120余万元用于道路建设,空地、荒地硬化,围栏、绿化及标准菜地建设。

  沿着浏阳永安镇老街走去,穿过捞刀河不远,便是全国美丽屋场永安镇湾里屋场。走进湾里屋场,舒适的大屋、环境优美的庭院、干净整洁的路面、用木栅栏整齐规范围拢起来的菜园……在三位带头人的出资号召下,屋场全体居民投资投劳,筹资达140万元,从拓宽硬化道路开始,再到安装路灯、修建广场、增添设施,不断改善硬件条件。在建设屋场的过程当中,没有刻意地“拆旧建新”,没有不切实际的折腾,更不去强行拆迁,而是尽可能地保留一些老房子,保留原来的风貌,让在现代的屋场文化当中,尽可能地透着历史感。

  大家在参观颇具农家特色的农耕文化博物馆时,得知这是由集体化时期的生产队保管室改造的,里面陈列的纺纱机、簸箕等传统农具生动还原过去的生活;一户村民把自家老房子主动捐出来,改造成为群众文化娱乐中心,成为不少老年人自得其乐、享受生活的好去处。在湾里屋场,村民从自家林地、庭院里主动贡献出桂花树、红叶石兰、茶梅、紫薇等苗木,点缀在屋场的角角落落,都是美丽的风景。

  永安镇负责人介绍,湾里屋场的建设,最成功应体现在村民的自治上面。这里还成立了屋场自治小组,通过“庭院三包”模式实现环境自理;开展“最美庭院”评选,打造“整洁亮化的花园式庭院”,而“其中的‘最美庭院’每个季度评选一次,不合格的,下个季度将不能继续挂牌成为模范”。

  “我们的村书记、村长、乡贤都应该来浏阳看一看,这里的屋场建设,是最值得我们学习借鉴,而且立学可用的。”周和平和各位乡镇负责人都有着同样的感受。

  思攻玉之道,增发展之劲。

  五天的行程里,考察在兴奋中进行,大脑在冷静中思考。

  临渊羡鱼,重要的是归来结网见成效。一个个问题摆在面前,一个个想法在心中酝酿,一场思维的碰撞即时展开。

  学习参观完浏阳的屋场文化后,学习考察班就地召开了座谈会,各位学习考察班成员分别结合自身工作实际和学习心得进行了交流发言。大家一致认为,这次学习取经感触深、收获大、受益匪浅,亲身感受了江苏、浙江、湖南加快美丽农村建设的良好氛围,耳闻目睹了先进镇村发展所带来的巨大变化,心灵上受到了深深地触动。

  “如果说余村是美丽乡村建设的中级阶段,浏阳则是美丽乡村建设的初级阶段,我们现阶段必须向浏阳看齐,学经验,取真经。”周和平和大家分享他的感受时说,在这么多成功的经验当中,他发现,好的村委班子、好的创业带头人、好的制度、好的产业是美丽乡村建设必不可少的四大因素,缺一不可。全区的新农村建设,也必须抓好这四大要点,集中力量办好美丽乡村建设这件大事,树立典型,带动示范,立足当前,并逐步推进。

  与会人员畅所欲言,均表示一定要认真学习借鉴先进典型的经验,对照先进找差距,立足本地实际,把别人成功的经验和做法运用到自己的实际工作中,转化为加快建设美丽乡村的思路对策,当好先进经验的宣传员、解说员,全力支持美丽乡村建设,形成合力,齐心协力脱贫致富奔小康。

  “实现美丽乡村建设,我们有很多事情要做,留给我们的时间很紧。”在座谈中,这也成为了学习考察班成员的共识。

  立学立想,立学立改,立学立做,立学立行。发展的思路更加开阔,道路更加明晰,信心更加坚定,美丽乡村蓝图已经绘就,扬帆起航正当时……

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