【编者按】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新时期扶贫工作，提出没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会，形成了以精准扶贫、精准脱贫为核心的战略思想，播下了精准扶贫战略的思想火种。

　　当前，精准扶贫工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。省委、省政府和市委、市政府要求，精准扶贫工作需要进一步理清思路，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，确保工作有效推进。

　　扶贫开发是当前及今后一个时期的重大政治任务、经济任务和民生任务。近年来，区工委、管委会不断加大扶贫工作力度，探索出扶贫工作与基层党建相结合、与农村金融相结合、与转型升级相结合等成功扶贫脱困的新路子。7月14日，区工委书记文春方再次赴平江县南江镇调研指导精准扶贫工作，要求创新工作方法，创新活动载体，培养树立工作开展过程中的典型经验做法，以“特色亮点”助推贫困户精准脱贫。

　　为此，岳阳经开区特推出大型系列报道“坚定走精准扶贫之路 建设好全面小康社会”，以记者“走基层”的形式，寻找、记录、讲述一个个感动我们的“扶贫故事”，温暖我们的“扶贫人物”，可供学习的“扶贫举措”，全面展示岳阳经开区精准扶贫工作取得的成绩，确保实现在全市争先创优工作目标。

　　时刻新闻通讯员 张冰明 张晗潇 岳阳报道

　　走进康王乡白湖村，由区扶贫办2015年投资20万元新建的茭白基地上，240亩茭白长势良好。“现在还是成长期，估计再过两个月左右就能收获。”村民刘爱月一边采摘茭白一边告诉记者。

　　刘爱月和妻子因病缺乏劳动力，家庭没有收入来源，生活极其贫困，一度只能依靠政府救济度日。对此，区扶贫办为他们家送来生活必需品，购买了家禽，还帮他们引入了茭白种植，帮助他们增收。

　　“我们家种了4亩，预计今年能带来12000元收益，如今不仅吃喝不愁，而且每年的收入有了保障，我对以后的生活充满希望。”刘爱月生活上的这些变化，近年来正在全区各地上演着。

　　产业发展一批、大病救助一批、低保兜底一批、教育助学一批、危房改造一批，白湖新村找到了一条适合自身发展的脱贫之路。

　　对精准扶贫工作，文春方是这样理解的：

　　——要找准“穷根”。深入推进找问题、找差距、找目标、找路径“四找”活动，了解掌握贫困村、贫困户致贫的根本原因，解决帮扶谁的问题。

　　——要精准施策。为所有贫困村、贫困户量身制定脱贫计划，解决怎么帮扶的问题；

　　——要合力攻坚。层层压实工作责任，形成脱贫攻坚强大工作合力，解决谁来帮的问题；

　　——要根本脱贫。对已脱贫的对象常态化“回头看”，防止再次入贫，解决怎么退的问题。

　　2014年，岳阳经开区按照省市统一部署，完成了建档立卡贫困户识别12206人。2015年9月18日，全区“三严三实”专题教育“一进二访”活动动员部署会议召开，明确了“走访、复核、评议、公示”四大任务，提出了“五看”工作要求（看家庭成员、看住房条件、看生活状况、看生产收入、看群众意见），对所有建档立卡的贫困户进行实地走访，将不符合条件的贫困户予以剔除，对返贫的贫困户进行重新评议后纳入。

　　区工委下发了《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案》，明确每名工委领导联系1户贫困户开展结对帮扶，区直部门、市直派驻部门等35个单位在10个省定贫困村和13个联系村开展“一进二访”，各乡镇、管理处组织机关干部在45个面上村开展“一进二访”活动。

　　“要加快推进精准脱贫工作中存在的问题整改，将短板补齐，不折不扣完成精准扶贫工作中的规定动作；要突出重点，聚焦扶贫造血工程、贫困户的精准扶贫、集体经济的培育、村支两委的建设，齐心协力打赢扶贫攻坚战，确保如期实现脱贫。”5月12日，区工委副书记、管委会主任谢春生也提出了“齐心协力打赢扶贫攻坚战”的工作要求。

　　精准扶贫工作是当前一项最大的民生工程和政治任务，是检验党员干部是否具有担当精神和公仆情怀的“试金石”，也是党员干部磨炼意志、砥砺品质、提高能力的机遇。精准扶贫工作能不能取得实效，关键是帮扶举措实不实，符不符合贫困村、贫困户的当前现实。

　　产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、电商扶贫……在区工委、管委会的坚强领导下，各部门单位、各行业和社会各界齐心参与，一系列脱贫创新实践在全区蓬勃开展，众人拾柴汇聚起蓬勃的“巨能量”，受到贫困户拍手称赞。

　　今年，区劳动局牵头组织全区有劳动能力的贫困户参加了“精准扶贫”春风行动专场招聘会，参加招聘会的各类企业202家，贫困人口达成就业意向的有45人；

　　区农村工作部牵头的农村安饮工程正加快推进，截至目前，白湖、乔石、平地等３个贫困村已全面完成，预计到年底可解决1.2万贫困人口农村安饮问题；

　　区电信分公司牵头实施了宽带网络建设工程，目前已完成７个贫困村建设；

　　区建设交通局牵头对全区建档立卡贫困户危房改造进行了精准摸底，计划今年实施危房改造户45户；

　　区卫计局组织对贫苦户进行免费体检；

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　　“众人拾柴火焰高。”区内民营企业、社会组织和公民个人也广泛地参与到了扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，将脱贫致富带入到寻常生活中。岳阳富凯针织制衣有限公司总经理、市女企业家协会副会长沈富荣，多次前往西塘镇新老村和平地村，走访看望了贫困户，并向两村捐献资金。

　　积土成山，积水为海。实施精准扶贫、精准脱贫，带来的是实实在在的变化。今年上半年，全区共退出贫困户290户963人。

　　面对岳阳经开区精准扶贫工作取得的成就，6月3日，市委书记、市人大常委会主任胡忠雄来岳阳经开区督查调研脱贫攻坚突出问题集中整改工作时，对岳阳经开区集中整改工作取得的成效予以充分肯定。

　　干字当头 实字托底

　　——创新方法，提升工作效率，是国家级经开区的使命担当

　　接过作文书的一霎那，肖波稚嫩的脸庞上洋溢出灿烂的笑容。

　　虽然已经10岁，在读小学5年级，但对肖波而言，一本装帧精美、内容翔实的作文书，是他至今收到的最贵、最有价值的“六一”儿童节礼物。

　　肖波回忆，自读书以来，虽然学校每年都会在“六一”当天组织各类活动，但无论是父母还是学校，送给他的礼物少之又少，而这本内容丰富的作文书，则让他初次感受到知识的海洋原来这么宽广。

　　与肖波一样，6月2日，当岳阳经开区驻平江县南江镇凤凰山村帮扶工作队工作人员和区教文局工作人员来到凤阳学校、中坪学校，将280本课外书籍送给孩子们时，208名学生对书籍的喜爱远远超过了在场人员的想象。

　　“这些书真漂亮，比我们的课本还要漂亮”“太好啦，以后在家我也可以读到课外书籍了”“我要在今年把这些书全部看完，将书里面的故事讲给奶奶听”……孩子们的童真愿景，折射出他们对知识的强烈渴望。渴望的背后，是凤凰山村教育相对落后的现实。

　　区工委书记文春方先后两次到过凤凰山村，调研交流中，看到孩子们对知识的渴望、看到凤凰山村相对落后的教育现状、看到当地父老乡亲充满期盼的眼神，文春方想到了全区尚未出列的８个贫困村和众多贫困户家庭，更加坚定了打赢精准扶贫攻坚战的决心。

　　火车跑得快，全靠车头带。“坚持领导带头、以上率下，是我们党开展工作的一条基本经验。只有领导干部想在先、做到前，干部才能有方向；只有领导干部抓得紧、抓得勤，基层才会有压力、有动力，整体工作才能见实效。”7月25日，在传达贯彻市委七届四次全体（扩大）会议精神暨半年度工作讲评会上，文春方对“领导带头”有了全新的认识。

　　壮士如铁，万里豪情如日月。打赢脱贫攻坚战，党员干部把职责扛在肩上、任务抓在手上——吴翔是区办公室副主任，也是驻西塘镇平地村的扶贫队队长。2015年以来，他与其他3名扶贫队员一起，走访了平地村每一户贫困户，采取“一户一策”的帮扶政策，多方了解贫困户的实际困难，帮助他们走出困境。

　　平江县南江镇凤凰山村大江洞水库管理所是岳阳经开区对口帮扶工作队的住所，也是对口帮扶工作开展的“指挥部”。虽然早有心理准备，但真正住进去以后，山高路远、生活单调、没有空调、语言不通，让初来乍到的队长游国光和其他3名队员显得难以适应。

　　服从组织的安排就是最大的讲政治。面对种种的不适应，他们通过走访入户、座谈调研，慢慢淡忘了种种艰难，找到了驻村生活的真正内涵。

　　脱贫攻坚道路上，有许多游国光这样的干部。他们离开了自己熟悉的岗位，舍弃了温暖的小 家，来到陌生的农村，从村里的陌生人，慢慢转变成乡亲们喜爱的老熟人。

　　党中央要求，每个贫困村都要有驻村工作队，驻村工作队要按照相关工作要求，脱产全职帮扶。今年，岳阳经开区共选派33名干部，驻村帮扶9个贫困村；安排109名副科以上干部与平江县南江镇426户结成结对帮扶。

　　“现在的党员干部来到我们身边，不是简单的摆样子走过场，而是真真切切地给我们老百姓解决难题！”面对党员干部的真帮实扶，康王乡白湖新村村民童忠海不由得竖起了大拇指。

　　争先创优 彰显作为

　　——坚定目标，助推精准脱贫，是勇当领头雁的时代呼唤

　　一次次走访，乡村小路上留下了踏实坚定的脚印；一次次关怀，如暖流缓缓注入贫困户的心田；一次次帮扶，只为摘掉“贫困”的帽子，让百姓过上幸福的生活。

　　走进在西塘镇平地村村民李志平家，眼前一派忙碌的景象：每天喂养好鸡、鸭、牛以后，他又要将村里道路清洗一遍。虽然每天忙得不可开交，但他内心很是高兴，吃穿用基本不愁，债务也还清了，生活比以前好太多了。

　　与西塘镇平地村村民不同，康王乡白湖新村村民们触“网”上线，通过上城下乡农村电商项目，将自家的土特产打通了市场，卖出了高价钱。

　　而这几天，平江县南江镇凤凰山村村民魏景根脸上则一直洋溢着幸福的笑容。通过扶贫工作队的联系，掌握电焊技能的他在岳阳经开区企业巴陵节能炉窑公司找到了一份理想的工作，每个月的工资达到了4500元；妻子在城区某盲人按摩店上班，每个月工资也不少。

　　产业扶贫、电商扶贫、就业扶贫……都是岳阳经开区推进精准扶贫工作的摸索，也是岳阳经开区的有效举措，更是岳阳经开区勇当领头雁的使命和担当。

　　关于勇当领头雁，文春方要求，要出战果，自加压力、奋发进取，各条战线不仅要争“第一”，还要争“唯一”，不仅要为一域争光，也要为全局添彩；要出经验，加大制度创新、管理创新力度，突破一批瓶颈障碍，解决一批难点问题，形成一批在全区乃至全市可复制可推广的经验；要出英雄好汉，积极挖掘、培育、树立、宣传、表彰和重用一批征地拆迁的好手、禁拆治违的高手、项目建设和项目服务的能手，充分调动方方面面的积极性。

　　勇当领头雁，脱贫攻坚工作也是题中之义。区农村工作部部长余健认为，经开区企业多、产业优、就业能力强，有勇当领头雁的基础和能力。他指出，要完善基础台账、做实结对帮扶、推进产业扶贫、强化督查考核，进一步把心思和精力集中到脱贫攻坚上，把责任和担当体现到脱贫攻坚上，形成人人谋脱贫、人人抓脱贫、个个争先进的良好氛围。

　　——完善基础台账。按照中央、省市脱贫攻坚督查反馈和区明查暗访发现的突出问题，对标对表，完善2014年贫困村、贫困户识别建档、2014－2016年贫困户脱贫程序、2015年“一进两访”、2017年集中整改、贫困户一户一档、挂图作战及其他常备资料；对区内8个省定贫困村和平江凤凰山村开展交叉大检查，列出问题清单，下达督办整改令，跟踪检查验收，打造工作样板；各乡镇、管理处组织对大面村台账资料开展交叉大检查，列出问题清单，跟踪督查整改，确保区乡村三级台账资料在7月底前全面整改到位；组织乡村两级对建档立卡信息系统数据进行全面排查、比对、核实、校正，确保系统数据8月上旬整改到位。

　　——做实结对帮扶。严格抓好驻村工作队员驻村管理，进一步组织区乡帮扶干部赴贫困村和贫困户家中开展结对帮扶，制订帮扶措施、落实帮扶政策、规范扶贫手册填写，提升帮扶实效；开展“同心携手·合力攻坚”演讲比赛、开设“脱贫攻坚看东城”“我的脱贫攻坚日记”宣传版块等方式，进一步浓厚脱贫攻坚氛围，形成脱贫攻坚合力，提升脱贫攻坚实效。

　　——推进行业扶贫。采取农村经济合作组织带动和贫困户分散发展两种模式，乡村两级完成产业精准到户分配方案报区脱贫攻坚指挥部审定后，将帮扶措施落实到户，增强贫困户造血功能；组织区内8个省定贫困村向省申报光伏扶贫项目，率先启动新老村200千瓦的光伏扶贫项目建设；组织区内18家企业重点帮扶8个省定贫困村和100户贫困户；完成社会低保清理工作，完成低保人口、低保兜底人口重新认定工作，重新采集信息并录入全国扶贫开发建档立卡信息平台；组织迅速完成建档立卡贫困家庭子女从学前教育到大学全程支助精准名单核实工作，并按照标准落实2017年春季助学资金；对全区建档立卡贫困户危房情况进行全面精准摸底，11月底前完成年度贫困户危房改造任务。组织对8个贫困村综合性文体服务中心建设。

　　——强化督查考核。对脱贫攻坚开展多领域、广范围、深层次督查考核，并将督查考核结果纳入区绩效考评和年终目标管理考核。一是由区脱贫攻坚指挥部领导带队，对各乡镇、管理处脱贫攻坚工作开展督查。二是由区工委行业扶贫牵头单位分管领导带队对各行业扶贫牵头单位及乡镇、管理处落实行业扶贫情况进行督查。三是由区指挥部领导带队对驻村扶贫工作开展督查，及时列出问题清单、下达督查整改令、限期整改到位，对未按要求整改到位的相关单位和责任人启动问责。

　　当前，全区已动员8家实力企业对口帮扶8个省定贫困村，深度参与驻村帮扶工作；动员10家以上爱心中小企业，每家企业对口帮扶10个特困家庭；发动100个以上个体工商户和非公爱心人士以捐款捐物、结对帮扶等各种形式参与脱贫攻坚行动，助推贫困户精准脱贫。

　　把人民放在心上，把使命扛在肩上，没有什么力量比上下同心更为气势磅礴。

　　让贫困户真正脱贫，不让一个人掉队，没有什么成绩比实现共同富裕更为鼓舞人心。