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上述人士称，环保部将根据上述行动计划，部署一系列行动来治理大气污染，包括严惩环境违法行为，联合多部门建立并完善区域大气污染联防联控机制等。
据透露，与国务院率先对外公布的大气治污“国十条”相比，上述行动计划包含的目标将更加详细，相对应的措施也更加严格。
“京津冀地区肯定是治理和关注的重点，行动计划将全国分为重点区域和非重点区域，并对京津冀、长三角、珠三角等地区设定了不同的PM2.5控制目标，其中京津冀地区目标最严。”上述权威人士说。
该人士表示，“控制排放”和优化产业结构升级也成为治理大气污染的重要措施。下一步，将加快淘汰钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等“两高一资”产业落后产能，排放标准和监控也将更加严格。在继续实行能源结构调整，限制燃煤的同时，加快发展风能、水能等。此外，还将进一步要求提高机动车标准及油品质量。
7月31日，环保部发布的《2013年6月份及上半年重点区域和74个城市空气质量状况》显示，城市空气污染仍在持续恶化。
上半年城市空气质量检测结果显示，6月份，74个城市平均达标天数比例为64.4%，超标天数比例为35.6%，其中轻度污染占21.5%，中度污染占8.8%，重度污染占4.9%，严重污染占0.4%。其中，京津冀地区空气质量平均达标天数比例为24.2%，重度污染以上天次占21.2%。
结果还显示，2013年上半年，74个城市平均达标天数比例为54.8%，超标天数比例为45.2%，其中轻度污染占25.4%，中度污染占9.5%，重度污染占7.5%，严重污染占2.8%。京津冀地区空气质量平均达标天数比例为31.0%，重度污染以上天次占26.2%，其中，上半年北京市达标天数比例为38.9%，天津市达标天数比例为36.5%，石家庄市达标天数比例仅为9.9%。
“也就是说，在京津冀地区生活，我们一个月里只有10天可以呼吸达标空气，剩下的20天呼吸的都是不达标的空气，此外还有8天还要经受重度污染的‘考验’。”一位环保人士对《经济参考报》记者说。
另据了解，PM2.5年二级标准限值为35μg/m3，而环保部监测数据显示，2013年上半年，74个城市PM2.5平均浓度为76μg/m3，仅舟山、惠州、海口和拉萨4个城市PM2.5浓度达到或优于空气质量年二级标准，PM2.5污染形势严峻。京津冀地区所有城市均未达到PM2.5年均值二级标准。
“污染物排放量大是影响空气质量的根本原因。”环保部负责人表示，燃煤、机动车、工业、建筑和交通扬尘是主要的排放源。从74个城市上半年空气质量监测数据分析，我国大气污染呈现以PM2.5、臭氧为特征的快速蔓延性、污染综合性和影响区域性等复合型大气污染特征，京津冀、长三角、珠三角地区区域污染和本地污染叠加，一旦遇到不利气象条件，使PM2.5等污染物浓度水平进一步升高，客观上也加重了空气污染程度。
来源：经济参考报
编辑：见习编辑：唐小慧