市人大代表、长沙市建筑工程有限责任公司董事长李忠根
市政协委员、湖南秉言律师事务所主任律师张治梧
市住建委总工程师竺钦军
市环保局副局长邓民生
记者 王洁 唐群雄
过上有品质的生活,是所有长沙市民的共同心愿。昨日,四位嘉宾走进由长沙晚报、星辰在线、长沙晚报掌上长沙联合推出的两会新闻会客室,畅谈“提升城市品质,共享美好生活”。
品质城市,生态先行
记者:今年《政府工作报告》提到,“突出建管并重,打造品质城市”,想请各位为长沙提升城市品质支支招。
张治梧:我觉得打造品质城市要从三方面考虑:一是经济,能够保证人民的基本生活;二是要有良好的环境,使人们过上健康生活;三是文化,能使大家过上愉悦的生活。这几年GDP发展很快,在大部分人基本生活能满足的情况下,要考虑生存环境的问题,改善我们的环境迫在眉睫。
李忠根:城市的品质,特别是省会城市,应该要提到战略上来考虑,所以提升城市品质也是当务之急。我觉得城市的品质要有外在的特征,更要有内涵的文化。外在的特征,包括城市的道路交通、居民的居住环境等,城市的内涵就是这个城市的历史文化、市民的素质、城市的管理。把两方面有机结合起来,才是一个高品质的城市。
邓民生:加强城市品质的提升,其中包含的一个内容就是生态环境的提升。长沙是山水洲城,山怎么保护好,水怎么保护好,城市怎么去建设,市委、市政府把这个提到议事日程上来以后,作为我们职能部门必须全力推进抓落实。
竺钦军:作为城市建设者,我们认为应该处理好大和小、快和慢的关系。如何实现各种要素之间的平衡,是我们追求品质城市的一个重要内容。我们要实现各种要素的平衡,同时要实现各小城镇的同步协调发展,所以要整合小城市的资源,适度地做大做强小城镇,实现城乡协调统筹发展,这是一个有效途径,这是大和小的关系;另一方面要处理好快和慢的关系。涉及到城市承载功能的基础建设要尽快启动,比如快速交通系统、地下管网系统、老旧社区的提质改造等等,这些涉及到民生的要加速启动;另一方面,有些需要适度放慢脚步,如城市的扩张速度要放慢,给将来的发展留下空间,并且要以绿色低碳理念贯穿整个建设过程。
规划好高铁后时代
记者:《政府工作报告》中提出,2014年启动地铁3、4号线,长沙火车南站至黄花机场中低速磁悬浮轨道交通建设,加快地铁1号线、城际铁路建设,实现地铁2号线试运营。请问各位嘉宾,轨道交通时代将给城市品质提升带来哪些方面的利好?又将怎样改善百姓的生活品质?
竺钦军:无论是高铁、地铁,还是城铁,对一个城市的影响都是非常大的。它对城市的空间结构、工作方式、居住方式都会带来非常大的影响。另外,对于拉动各个片区的建设和提高片区的品质,也会起到非常重要的促进作用。
交通方式的改变会影响社会的各个方面,所以对于城市规划而言,我们要研究交通方式的改变带来的一些深层次问题,包括高铁周边、地铁沿线以及快速系统的周边,这些产业、功能区如何确定、如何控制,都需要进一步研究,以指导后面的规划。
李忠根:地铁和城际铁路是城市立体交通的一个新的载体,给老百姓带来的方便肯定是很多的,包括对于缓解交通拥堵会起到很大作用,所以我们也期待地铁和城铁尽快投入使用,方便老百姓。
但我感觉自从北京到广州的高铁开通以后,长沙火车南站有很拥堵的感觉。沪昆高铁开通后,我看长沙火车南站的压力会更大。对此,长沙火车南站可能还要认真思考,早作准备。
张治梧:高铁在我的理解中就是把人的生活空间拉大、生活环境质量提高。城市的发展不要都搞到一起,这种摊大饼的形式并不合适。地铁、高铁一发展,大家的活动空间、生存空间扩大,应该更加提高人的生活品质。但高铁也可能带来很多问题,就是把高铁后时代怎么规划好的问题,让大家既享受高铁的便利,同时降低负面影响。
邓民生:高铁和地铁包括城铁给群众出行带来多种选择的同时,我们也有担心。现在的建设情况还是比较顺利,我们担心原先的土地规划在建设中是不是还存在一些不足,包括高铁,现在看到有一些不太舒服的地方,比如垃圾。地铁建设沿线怎么控制规划?不然从环保角度看,噪声的问题还是比较突出的。
绿色建筑“绿”在心里
记者:近年来,长沙着重开展绿色建筑的试点示范,目前全市绿色建筑试点示范项目已达到56个,建筑面积近1070万平方米。如何鼓励发展新能源和绿色建筑产业呢?
竺钦军:绿色建筑是实现可持续发展的一个重要手段,它的核心是减少对周边环境的破坏,减少对能源的过度依赖。这虽是一个技术问题,同时也是价值观的问题,倡导的是绿色发展的理念。近年来,长沙从政府层面出台了一些鼓励性的政策,比如政府投资项目,要求按照绿色建筑标准进行建设,对于大一点的比如20万平方米的小区也提出了绿色建筑的一些要求,先导区提出所有的建筑执行绿色建筑的要求;同时政府还出台了奖励政策和措施。
李忠根:绿色建筑对国家的发展,对地区的经济发展相当重要。工地上按照绿色建筑标准实施,但绿色建筑不只在建设方面,在节能节材方面都有很高的标准,必须拿着国家的标准和长沙市的有关规定去实施,同时在观念上也要转变。
张治梧:在城市发展过程中,绿地被侵占的现象较严重。政府职能部门应当把有关信息向市民公示,让全体市民都知道哪些地方是可以开发的,哪些是不能开发的,在这种情况下我们才能够监督。应该让每个市民都知道这些湖泊、绿地应当受哪些保护,挂出公示牌,让每个市民都监管这个绿地不被侵占。
打出组合拳,减少雾霾天气
记者:PM2.5现在提得比较多,甚至不少人的手机上也安装了相关软件,时刻关注,这说明大家对生活环境的关切。《政府工作报告》指出,将大力治理环境污染,确保雾霾天气明显减少。请问各位嘉宾有何具体建议?
张治梧:我查了很多资料,PM2.5到底是什么原因产生的,大家都说不清楚。我看过一个报道,雾霾来源中汽车尾气因素占4%,后来专家论证又不对。我觉得首先要搞清PM2.5到底是怎么形成的。
邓民生:这个问题确实是发展带来的问题,尤其是近期更突出一些。根据大气环境的现状,包括国家和省市应该是越来越重视治理大气污染问题。国家专门出台了“国十条”,省里也专门出台了大气污染防治实施细则,市里面正在研究起草出台长沙市治理大气污染工作实施方案,这牵涉很多部门,需要大家齐抓共管,包括工业污染、扬尘污染,涉及方方面面,可能需要出组合拳才能解决问题。
治理大气污染,部门要做工作是肯定的,企业要做工作,老百姓自己也要做身体力行的工作,比如车少开一点,外面用餐少用一次性餐具,都是与个人生活方式有关的。
竺钦军:PM2.5这个问题,一方面是自然的因素,另一方面也有人为因素在里面。如何防治,是个很长的过程,不会立竿见影。应该说是个全民全社会共同参与的过程,从每个人、每个家庭、每个项目做起,才能实现。另外建设管理部门要重点抓建筑工地扬尘的控制和处理,每年我们提出的是建设一百个绿色工地,按照绿色施工的要求,严格对这些工程污染进行控制。过度的开发也是一个因素,所以有序建设是控制PM2.5的一个措施。
来源:长沙晚报
作者:王洁 唐群雄
编辑:唐小慧