开福区东风路街道路面上干净整洁。 均为邹麟 摄

　　↑近日，明德中学对面的临时摊点搭起了棚子进行规范化管理。

　　芙蓉区五里牌街道车站中路58号房屋后污水四溢，垃圾到处漂浮。

　　→雨花区圭塘一小区内绿化带变私人菜园，东西杂乱无章。

　　←岳麓区梅溪湖街道润芳园小区西侧到处堆满了垃圾，路边摆满了灯箱广告。

　　2014年2月份市直相关部门及区县　　数字城管案卷处置情况表

　　2014年2月份城市管理工作　　五佳五差街道一览表

　　本报讯（记者 卜劲文）城区“脸面”谁最靓丽，请看考评“红黑榜”。昨日，长沙市城市管理和行政执法局通报今年2月城市管理工作综合考评情况，按区域得分高低排名：高新区第一，岳麓区第六。今年2月，长沙市共采集城市管理问题案件37001宗，按期结案30666宗。

　　“下阶段，全市城管工作将按市委市政府城市环境综合整治工作的具体部署开展，着力解决市民投诉意见较大、反映较强烈的各类问题，引导市民关注和支持并参与城市管理工作，提升市民满意度。”市城管局局长肖雄飞表示。

　　综合评价

　　高新区第一 岳麓区第六

　　按区域评价，高新区第一,天心区第二,芙蓉区第三，开福区第四,雨花区第五,岳麓区第六。

　　按类别评价,市容环卫管理岳麓区第一，市政道路维护与管理高新区第一，园林绿化维护与管理天心区第一，城市管理综合执法天心区第一，广告招牌天心区第一，街道社区管理岳麓区第一，扬尘治理岳麓区第一。

　　城管工作五佳街道为：定王台街道，裕南街街道，洋湖街道，东风路街道，左家塘街道；五差街道为：五里牌街道，先锋街道、梅溪湖街道，捞刀河街道，圭塘街道。

　　重点案卷

　　雨花区立案率最多

　　芙蓉区重复问题发案率最高

　　据数字化城管信息系统统计，2月全市共立案重点案卷117宗，其中有80宗因处置部门反映迅速，在三天内处置到位。高新区实现了“两违”问题零增长，重点案卷得满分，此外，重点案卷扣分最少的是天心区，立案10宗，实际扣分3宗。

　　重点案卷立案最多的是雨花区，立案34宗,发案较多的街道主要是井湾子街道、砂子塘街道；芙蓉区和岳麓区重点案卷发案较多，均为29宗，发案较多的有芙蓉区东湖街道、定王台街道，岳麓区望城坡街道、天顶街道。

　　重复问题发案率最高的是芙蓉区，重复案卷发案率为6.38%，通过数据分析，主要是东岸街道望龙路沿线、荷花园街道杨家山社区、火星街道龙柏小区等处的违章灯箱广告问题反复出现。

　　存在问题

　　流动摊贩问题突出

　　路面破损较为严重

　　通报显示，地下通道的流动摊贩问题突出。春节过后，随着大量人员返城，加之气温偏低，流动摊贩向地下通道聚集，不少主次干道地下通道的流动摊贩问题突出。从2月全市上报的1529条流动摊贩类案卷来看，很多是反复发生的地下通道流动摊贩问题，经统计分析，现象较为严重的有：韶山北路维一星城国际地下通道、韶山南路6号、7号、8号、9号地下通道、芙蓉中路识字岭地下通道、人民中路家润多地下通道等。

　　其次是，道路路面破损问题较为严重。从案卷上报情况看，立案数量较多的路段有：芙蓉区的东二环一段、嘉雨路、远大一路，天心区的南二环二段浦元立交桥周边、劳动西路、黑梨路、西湖路、芙蓉中路三段、新开铺路，岳麓区的西二环、潇湘大道北段、桐梓坡路、枫林一路，开福区的万家丽北路、芙蓉北路、德雅路、东风路，雨花区的万家丽中路、兴安路、劳动中路、长沙大道、中意一路。

　　各市直部门对问题处置力度不大。2月份，全市各市直相关部门数字城管工作继续推进，其中市水务局、市公安局和市商务局均已接入了数字城管系统，实现了案卷的自动流转，但从全市来看，各相关部门问题处置率并没有提升，本月案卷结案率仅40.47%，相比上月环比下降12.48%。从案卷上报情况来看，仍然是市水务局、市供电公司、市公安局立案案卷数量排在前三位，分别为146宗、71宗、53宗；从案卷结案情况来看，中国联通长沙分公司立案7宗，均未结案，结案率为0%，另外，市住建委和市工商局结案率排在倒数第二和倒数第三位，结案率分别为10%和15.38%。

　　下一页：高架桥下乱堆物 小区花坛变菜地

　　高架桥下乱堆物 小区花坛变菜地

　　——记者探访“五差”街道，种种乱象亟待整治

　　小区内花坛种菜、垃圾满地，流动摊贩扎堆秩序混乱，工地出入口随处是洒漏的砂石，门店占道经营现象严重……昨日，长沙2月城市管理工作综合考评“五佳”、“五差”街道揭晓。记者前往“五差”街道现场探访，当地市民对当地存在的“脏乱差”现象颇有微词，希望加大整治力度，迎头赶上，还市民一个干净舒适的环境。

　　镜头一：20个门店九成店外经营

　　地点：岳麓区梅溪湖街道

　　【记者直击】在万科城市花园小区和好莱城之间，记者看到一些车辆横七竖八地停在机动车道和人行道上，有的甚至占据盲道。部分沿街门店的灯箱广告也摆上了人行道，与机动车“抢地盘”。在润芳园小区西侧，沿线20个门店九成均存在店外经营、门前堆物的现象，个别废品店将大量的废品堆放在人行道上，快餐店前路面上尽是油渍。在梅溪湖街道近湖路上，记者看到，该路段南边的工地基本上没有围挡，工地口沿途洒漏了一片砂石。

　　【市民反映】“梅溪湖是新开发片区，虽然不是城市的中心，但环境卫生秩序仍然需要相关部门的重视。”

　　镜头二：小区外的角落成露天垃圾场

　　地点：天心区先锋街道

　　【记者直击】沿着新谷路一直往南，随处可见路边堆放的垃圾。在山水嘉园小区沿线，几堆白色污染物尤其打眼。据了解，虽然该小区并未正式入住，但小区未开业的门店旁，几乎成了周边居民的露天垃圾站。记者看到，住在附近几十米远处的一户居民习惯性走过来，直接将垃圾丢在此处。

　　在中意二路与机场口路交会处，数十名摊贩占据了车道，地上烂菜叶随处可见，混着雨水、泥水，路面变得脏乱不堪。

　　【市民反映】“今天下雨还算好的了，天晴的时候，摊贩成堆，最多的时候都快摆到路口，道路又堵又脏。”

　　镜头三：开放式小区乱糟糟

　　地点：雨花区圭塘街道

　　【记者目击】进入圭塘一小区入口，一处临时搭建的塑料雨棚占据入口三分之一路幅。放在一旁的灯箱招牌显示，这是一家米粉店。再往里走，部分楼道一楼处，“长”出了几个或砖头或塑料的房子或棚子，违章搭建随处可见。这里也俨然成了“菜园子”，楼栋间的花坛被居民们变成了菜地。煤灰、垃圾布满小区，卫生环境堪忧。

　　【市民反映】“这里前前后后都是大马路，但小区里基本上没有人管，长期下去卫生环境太差，与文明城市格格不入。”

　　镜头四：墙外光鲜亮丽，墙内污水横流

　　地点：芙蓉区五里牌街道

　　【记者目击】在车站中路朝阳一村，这里沿线是一片老旧房屋，从车站中路58号进去，可以看见一片楼栋间的“别有洞天”。与主马路干净整洁相比，这个背街通道成为了一个乱源：下水不通畅，污水横流，下雨就变水塘，好几个夜宵摊子摆在此，楼上垃圾直接往下扔、群蝇乱飞，臭气熏天……与其说是通道，不如更像一个乱源据点。

　　【市民反映】“虽然与主马路只是一墙之隔，但这里从来没有人管，已经成为了一个被遗忘的角落。”

　　镜头五：高架桥下垃圾成堆

　　地点：开福区捞刀河街道

　　【记者目击】 沿着东二环北行，在捞刀河街道凤羽村高架桥下，看到的是破损的路面，汽车经过，泥水四溅。桥下成片的垃圾和堆物占据了大量空间。远远看去，高架桥下仿佛就是一个废品堆放站。更有甚者，利用桥下空地，建起一间间小屋子或做杂物间。来到凤羽小学前，道路沿线多个垃圾围子垃圾外溢垃圾堆积，恶臭扑鼻而来。

　　【市民反映】“这些现象一直存在，垃圾池要七八天才有人来清理一次。城乡结合部不应该成为管理的真空地带。”

　　靓了“面子” 新了“里子”

　　东风路街道三招出手叫摊贩移步、门店回归

　　本报讯(记者 卜劲文)昔日打游击的马路摊点“入驻”农贸市场，社区成立物业统管开放式小区，小区卫生环境大大提升……昨日，记者走进“五佳”街道之一的开福区东风路街道惊喜地发现，该街道将管理、执法、服务紧密结合，在民生“里子”与城市“面子”之间找到平衡点，居民满意度大大提升。

　　现场目击

　　小贩不占道，小巷干净了

　　昨日下午4时30分，开福区东风路街道七条巷，这里曾经是马路摊贩的集中地。记者在现场看到，小摊小贩不见了，整条小巷干净而整洁，小巷也变成了单行道，车辆进出井然有序。一路往里走，一个200平方米的农贸市场出现在眼前，20多个摊点整齐有序摆放。

　　东风路沿线的小区都是开放式小区，但小区内外并没有垃圾乱扔现象。记者在东风路20号一栋看到，这个上个世纪50年代的房子内外十分洁净。“这些变化都与社区的管理分不开。”小区居民告诉记者，社区成立了物业专门派人清扫，每个楼道的垃圾每天都会进行及时清理。记者在街道辖区内转悠，店外经营、门前堆物现象大大减少。

　　治理绝招

　　主动宣传+强势整治+常态管控

　　“我们组织各社区用电喇叭、宣传板报等形式，深入辖区广大居民群众中开展宣传发动，让居民群众了解、支持并自觉参与到城管工作中来。”东风路街道办事处主任邹畅介绍，今年以来，为全面推进精美城区建设，由街道书记、主任亲自抓，街道工委召开专题会议，全面部署工作，采取一周一调度，一月一总结的形式，全面抓落实。

　　对于辖区店外经营、流动摊档等现象，街道使出强势整治和常态管理绝招。自2月中旬开始，共与辖区门店签订《门前三包责任书》900余份，同时连续开展整治行动，在重点地段安排责任管控，让市容市貌得到较大改善。

　　居民表达

　　人性化管理提升满意度

　　“与其说是街道社区干部管得严，不如说人性化管理更让大家容易接受。”居民李钟民告诉记者，如七条巷和蚌塘街以前应居民需要设立规范点，但后来这两个规范点严重影响居民生活，街道社区干部邀请市民代表一起听取广大居民意见后，进行取缔，整治效果十分明显。同时，经过与相关部门协商，七条巷最终改成了单行道。为了提升居民的舒适度，街道还投入资金将两栋老房子的旱厕改成水厕，对木质楼梯进行修复。