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“三个率先”定位长株潭新坐标

来源:湖南日报 作者:李勇 杨柳青 编辑:实习编辑 谢瑞仁 2014-05-06 08:59:46
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( 中国铁建重工集团长沙总装车间内,工人忙于生产。通讯员 摄)

( 长沙市民在橘子洲景区免费乘坐、体验节能与新能源混合动力公交车。 本报记者 郭立亮 摄)

( 昭山,长株潭城市群绿心。通讯员 摄)

(  株洲南车株机,正在研制中的磁悬浮列车。)

(  株洲市公共自行车租赁系统启用后,绿色、低碳、方便的出行方式受到广大市民的欢迎)

  在全面建成小康社会的新征程中,省委、省政府对长株潭地区提出了“三个率先”的新要求——
  
  重点以两型社会试验区建设为引领,构建现代产业体系,推进城市群建设,提高城市化和城乡一体化水平,到2017年率先实现全面小康,到2020年率先向基本现代化迈进,率先建成全国两型社会建设示范区。
  
  “三个率先”,定位长株潭的新坐标,长株潭的新愿景。“三个率先”的背后,是这个全国综合配套改革试验区七年的成功实践,数十年的厚积薄发,千万长株潭人的期冀渴盼。
  
  实现“三个率先”其势已成、其时已至
  
  春日暖阳下,长沙市浏阳柏加镇笼罩在一片绿色之中。浇水、培土、修枝,村民王旭东在自家的苗圃内忙得满头是汗。
  
  1990年刚结婚时,王旭东全家靠种田一年收入不到1万元;1994年到1996年,承包了十几亩地种起西瓜的他,每年能挣个两三万元;2000年,王旭东办起了苗木基地,2005年开始不断扩大规模,年收入也从七八万元到了十万元、二十万元。如今呢?王旭东伸出三个手指:“我和老婆加起来,一年挣的已经超过30万元!”
  
  “你觉得你现在的日子是小康吗?”记者问王旭东。王旭东咧嘴笑了:“镇里像我这样的还很多!咱们应该都是小康了!”
  
  王旭东所感知的小康,有现实的数据作为佐证:2013年,长株潭地区三市全面建成小康社会实现程度为95.5%,高出全省平均实现程度11个百分点。省小康办有关负责人认为,长株潭率先在全省全面建成小康指日可待。省委、省政府给长株潭提出“三个率先”的要求,是着眼长株潭发展实际,更是鼓励“跳起来摘桃子”。
  
  实现“三个率先”,长株潭地区其势已成、其时已至。
  
  省委常委、长株潭试验区工委书记、管委会主任,长株潭地区指导小组组长张文雄说,这一底气,来自今日长株潭三大现象的叠加。
  
  自主创新的“长株潭现象”,筑起中部科技创新高地——
  
  “天河一号”、“天河二号”相继领跑全球超算速度,杂交水稻不断刷新世界水稻大面积单产纪录,世界最大功率电力机车、世界最长臂架泵车等“世界之最”接连出现,炭/炭航空材料、激光烧结3D打印机等打破国外技术垄断……长株潭正成为湖南乃至中部地区重要的科技创新高地,其影响力、辐射力开始向中部地区乃至全国渗透、传递。
  
  两型社会建设的长株潭模式,为全国探索了生态文明新路——
  
  长株潭城市群获批国家试验区6年多来,两型的浩荡春风,催动湖南从沉寂到奋起,由追赶到跨越,走出了一条独具特色的发展之路。发展方式变了,产业业态变了,经济质态变了,环境生态变了,干部心态变了,106项原创性改革先后在长株潭试验区铺开。长株潭三市在全国率先启动居民水、电、气阶梯价格全面改革。一年多来,长沙市实行阶梯水价用水户的总用水量下降了18.5%。一项项改革举措,一系列体制机制创新,为全国探索了生态文明建设的新路。
  
  区域经济一体化的长株潭样本,摒弃“摊大饼”式城市发展模式——
  
  从1982年12月首次提出“长株潭经济区”构想,到1997年制订“长株潭经济一体化”战略,到长株潭成功获批国家试验区,湖南历届省委、省政府推进长株潭一体化、打造区域性经济中心的探索从未停歇。作为“中国第一个自觉进行经济一体化实践”的案例,长株潭巧借生态“绿心”,摒弃了“摊大饼”式的城市发展模式,按照紧凑布局、生态隔离的组团式发展,构成了组团特色鲜明、内在联系紧密的大都市区。
  
  三大现象,亦是三块“金字招牌”,汇集于长株潭一地。长株潭,正深刻改变着湖南、影响着中国。
  
  直面“短板”,加速前行
  
  决定木桶盛水量的不是围起木桶最长的那块板,而是最短的那块。长株潭实现“三个率先”的“短板”在哪?
  
  ——在人口大县市。宁乡、浏阳、醴陵等县,由于人口基数大,全面小康实现程度相对偏低。
  
  ——在一些硬性指标。园区工业、高新技术产业和服务业发展等方面,与省定目标差距较大。
  
  ——在农村基本公共服务。农村水、电、路、通讯及环保设施不完善、不配套。
  
  ——在“老大难”环境问题。长株潭三市作为老工业基地,污染治理的难度大。
  
  深层次的“短板”还在要素保障上。长株潭地区指导小组曾对宁乡县做过调查分析,2017年率先全面建成小康社会,用地、能源、信贷等要素保障有些吃力。
  
  “短板”是倒逼的压力,更是前行的动力。
  
  省委、省政府分类指导建小康的文件出台后,长株潭三市“看到了差距,急起来了;制定了方案,动起来了;明确了责任,硬起来了”。
  
  长沙、株洲、湘潭都制定了“三个率先”行动方案。长沙市以“六个走在前列”的大竞赛活动为抓手,扎实起步、全力推进;株洲市突出县域发展、精准扶贫、改革创新三个重点,全力打好攻坚战;湘潭市突出结构调整、城乡统筹、民生保障、两型发展,要求做大“蛋糕”,做优质量。
  
  锻造长远实力为未来奠基
  
  加快实现“三个率先”,不但要现在的实力,而且要未来的实力;不但要短期的实力,更要长远的实力。如何锻造长远的实力,为未来奠基,长株潭三市以行动作答。
  
  在城镇化建设上,是见物不见人,还是以人为本?长沙的答案是:统筹推进城与乡。
  
  长沙坚持走以人为核心的城镇化道路,截至2013年,长沙市常住人口达722.14万人,城镇化率达70.6%。该市雨花区把实现人的城镇化作为推进新型城镇化的核心,通过集约化安置、多样化扶持、同城化社保、科学化管理、常态化教育等方式,有效解决了被征地农民在城市的生活和发展问题。
  
  在产业规划上,是求同存异,还是同质竞争?株洲的答案是:冷静分析同与异。
  
  株洲人意识到,株洲优势在工业,株洲工业优势在交通动力产业,动力产业是株洲最大的发展突破口。占地4000亩,总投资133亿元,株洲准备用10年的时间,打造“中国动力谷”。这个总体目标一旦达成,株洲市将成为名副其实的“中国轨道交通城”、“中南地区通用航空城”和“中国新能源汽车产业城”,成为中国动力产业的聚集区。
  
  在城市群发展上,是“摊大饼”式的一体化,还是组团共进的一体化?湘潭的答案是:辩证把握分与合。
  
  着眼“基础设施相连相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联护”,湘潭加快三市一体化步伐。湘潭昭山与株洲云龙携手,结合两大示范片区的优势旅游资源,推出华强文化产业科技基地、云峰湖国际旅游度假区等一批中高档精品旅游线路;天易大道、武广大道、滨江大道等8条大道建成后,湘潭将与株洲实现基础设施互联互通,湘潭市民去株洲最快只需10分钟车程。
  
  眼界高时无碍物,心源开处有清波。率先实现全面小康,令人振奋;基本实现现代化,更令人向往。长株潭已酝酿开启基本现代化的新征程。
  
  我们正在创造历史,这将是长株潭三市崭新的历史。千万长株潭人民的热切期盼,让我们矢志不渝、一往无前!

来源:湖南日报

作者:李勇 杨柳青

编辑:实习编辑 谢瑞仁

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