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长春汽车开发区:绘就转型升级路线图

来源:新华网 编辑:谢瑞仁 2014-09-05 14:31:11
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  ——访长春汽车经济技术开发区管委会主任李长明
  
  “在转型升级上谋跨越,在创新发展上探新路。”李长明对发展充满希望:“汽开区将以科学发展观为指导,以转型升级、创新发展为主线,实行‘一轴两翼’总体规划布局,坚持产业城市双轮驱动,全力壮大汽车产业,建设长春西南城市副中心,努力把汽开区建设成为世界级汽车产业基地和汽车人的幸福家园。”
  
  采访汽开区管委会主任李长明,听他深入剖析全新发展思路,从始至终,详尽的规划文本他未翻一页,却烂熟于胸。对长远发展的深刻谋划,勾勒出汽开区转型升级的路线图和时间表。
  
  作为中国最早以汽车产业为核心的国家级开发区,作为长春改革开放和经济发展的前沿地带,长春汽车经济技术开发区的发展路径,一直备受瞩目。
  
  “汽开区经济在全市、全省的地位,不允许发展增速过度放缓,‘打造世界级汽车产业基地、创建汽车人的幸福家园’的任务,也要求汽开区必须保持发展速度不减,质量不降,可持续发展的动力不竭。”——汽车经济技术开发区管委会主任李长明的认识,清晰准确。
  
  2013年,在宏观经济下行的大背景下,汽开区经济始终保持平稳较快发展。全年完成GDP505亿元,同比增长15.3%;区属工业总产值91.7亿元,同比增长27.3%;全口径财政收入90.3亿元,同比增长23.3%。固定资产投资总量、实际利用内资总量、区属规上工业产值增速、财政收入增速等四项指标列全市第一位,对全市乃至全省经济发展的贡献巨大、影响深远。
  
  在他看来,开发区积累起一定的产业规模后,发展方式转型和调整已经势在必行。这并不是说老的模式不好,而是汽开区到了一个全新的发展阶段,发展的需要逼着汽开区转型。
  
  事实上,汽开区的转型发展早已启动。翻看刚刚印发的《汽开区2014年及今后总体发展思路》,可见一斑。
  
  从去年开始,汽开区就邀请一批专家对开发区的发展进行广泛调研,就开发区未来的发展方向展开研讨,数易其稿,在原有发展思路的总体框架之上,确定了开发区2014年及今后的总体发展思路。
  
  坚定不移推行改革发展,以改革促转型、以改革促创新、以改革促科学发展,正是汽开区面对历史机遇做出的正确选择。

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  李长明表示,在新确定的发展蓝图中,汽开区总体发展思路是:以科学发展观为指导,以转型升级、创新发展为主线,按照“一轴两翼”总体规划布局,坚持产业城市双轮驱动,全力壮大汽车产业,建设长春西南城市副中心,努力把汽开区建设成为世界级汽车产业基地和汽车人的幸福家园。
  
  他认为,科学发展观是工作总的指导方针,必须长期坚持。转型升级、创新发展是开发区未来发展的必由之路,要把其作为工作主线贯穿始终。“一轴两翼”是总的规划布局,是开发建设的遵循和依据,是具体行动的指导。产业城市双轮驱动是保证汽开区可持续发展的基本战略思想,需要予以坚持。“壮大汽车产业、建设长春西南新城既是省市赋予我们的主要任务,也是我们工作的主要方向,需要在思路上予以明确。打造世界级汽车产业基地和建设汽车人的幸福家园是我们要实现的宏伟目标。”李长明如是说。
  
  而对于发展思路中确定的几个概念,他手臂划过地图,这样解释——
  
  一轴两翼:是对汽开区产业空间布局形象化的简称。汽开区在产业空间布局上,由中心轴和南北两翼组成,中心轴发展城市服务业,两翼发展汽车产业。一轴(中心轴)象征城市建设,两翼象征产业发展,两翼带动一轴,一轴促进两翼发展,最终实现产城融合,构筑了“一轴两翼”双轮驱动、共同腾飞的喻意。另外,“一轴两翼”规划布局从形象上像一只雄鹰,与一汽集团鹰标非常契合,不仅体现了汽开区与一汽集团相互支持、共同发展的喻意,也赋予了汽开区不畏艰难、腾飞直上的精神品质。
  
  世界级汽车产业基地:是指在汽车产业领域能够直接影响全球汽车产业发展的城市或区域。从宏观层面上,应具有四个特征:一是有国际视野的战略规划;二是有国际前沿的发展理念;三是有国际标准的投资环境;四是有国际领先的管理水平。从具体指标上,应具有六个特征:一是整车规模达到百万辆以上;二是拥有国际影响力的大集团、大品牌;三是产业集群规模达到500家以上;四是具有国际影响力的汽车研发能力;五是具有强大的汽车文化影响力;六是产业辐射带动城市的发展。
  
  汽车人的幸福家园:是指具有归属感、荣誉感、幸福感的汽车人的栖居地。主要包括六项内容:一是人均生活水平处于长春市领先地位,建设首富之区;二是拥有山清水美、空气清新的生态环境,建设生态宜居区;三是生活便利、满足需求,建设公共服务完善区;四是安居乐业、生活安定,建设社会保障健全区。五是公正公平、平安和谐,建设社会管理创新区;六是弘扬汽车文化,建设特色文化区。
  
  “建区至今,汽开人始终有一种不服输的精神,有一种不放弃的劲头,努力做全市科学发展、加快发展、率先发展的排头兵和示范区。现在,面对新一轮转型升级的重要任务,汽开区完全有能力继续走在前列。”说这番话时,李长明语气坚定,充满信心。

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  不只“做大、做强、做稳”,还要“做全”,完善产业链条,补齐开发区产业发展的“短板”,进入全新发展阶段的汽开区,产业转型指向清晰,举措扎实
  
  做大:即以提升产业规模为目标,着力扩大整车产能和产业总量,不断增强产业总体实力。
  
  做强:即以推动产业转型升级为目标,着力在产业创新上实现突破,不断提升产业核心竞争力。
  
  做稳:即以提升零部件集群实力为目标,着力提升零部件产业的本地配套率和综合配套率(向长春以外整车企业配套的比例),不断提高抗风险能力。
  
  做全:即以完善产业链条为目标,着力发展上下游产业,不断拓展产业价值链。
  
  这一次战略调整,目标明确;这一次路径选择,指向清晰——不只“做大、做强、做稳”,还要“做全”,完善产业链条,补齐开发区产业发展的“短板”。
  
  推进汽车产业做大,是第一道选择题,正解是“顶”!全力支持一汽-大众、一汽解放、一汽丰越等整车企业扩能,实现整车产能不断提升。促进整车及零部件企业达产达效,努力扩大产业总体规模和实力。实现未来整车产能达到200万辆,汽车工业产值超过5000亿元的目标。
  
  可以预见,产业走上可持续发展道路之时,长春西南城市副中心新城也将崛起。

来源:新华网

编辑:谢瑞仁

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