时刻新闻
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编者按：
产业园区是推进新型工业化的主要载体。省委、省政府明确提出，大力实施创新创业园区“135”工程，加快推动工业向园区集中。为强化园区作为工业发展主战场作用，发挥重点产业园区的引领和辐射效应，本版推介部分百亿园区（工业增加值过100亿元）推进新型工业化的有关举措，供参考借鉴。
长沙经开区：打造现代城市工业经济综合体
坚持项目建设为总揽，谋求转型升级新突破。举办工程机械“配博会”，加快工程机械交易展示中心建设。支持上海大众、克莱斯勒等重大项目投产，加快释放汽车制造业产能。发挥汽车制造业集群优势，完善发动机、变速箱、汽车电子等零部件产业，大力发展汽车金融、汽车展示交易、汽车营销等现代服务业。
践行两型社会理念，打造生态园区新形象。加快“国家生态工业示范园”建设，严格执行项目准入机制，淘汰落后产能，坚决杜绝高耗能、高污染项目入区。切实加强园区企业“三废”封闭治理，深入推进城市环境综合整治，大力整治“脏、乱、差”现象。
加快产城融合步伐，开创社会管理新局面。加快中央商务区、泉塘商业中心等建设，完善人民东路综合配套服务。加快公租房和安置区建设，创新企业员工集中居住小区管理服务。全面完善园区公共交通系统，推进道路交通标识系统建设。引入市场竞争机制，全面加强园区物业管理、环卫维护、绿化养护、道路维护的市场化运作水平。
株洲高新区：千亿产业引领集群发展
突出项目建设。加快建设轨道交通科技城，推进轨道交通产业2015年突破千亿大关。围绕打造中国动力谷，重点抓好动力谷自主创新园、新马EBD、汽车博览园、汽车产业集群、月塘生态新城等5大百亿工程。加快推进北汽二工厂建设，年内完成厂房主体工程。加快培育新兴产业，重点加快IGBT应用产业化、新能源汽车、交通装备新材料、有色金属新材料、医药健康等领域发展，培育新的经济增长点。
突出创新驱动。全面落实国家自主创新示范区“6+4”政策，深入实施“5211”人才计划，引进创新人才20名以上，实现入驻项目、研发机构10-20家。做大科技银行规模，扩充风险补偿基金到1亿元，争取5家在新三板或区域股权交易市场挂牌。加大“瞪羚计划”企业培育力度，启动实施“创业苗圃工程”，形成完备的创业苗圃-孵化器-加速器科技创业孵化链条。
突出集聚发展。年内完成60万平方米标准厂房建设，高标准完成天易科技城规划设计，启动科技大道和20万平方米标准厂房建设。瞄准汽车制造、轨道交通、新能源、新材料、信息技术等重点区域，大力引进高端产业和节能环保产业及其配套项目，打造绿色产业集群。
浏阳经开区：发挥龙头企业辐射带动作用
突出项目攻坚，锻造强大发展引擎。全年铺排重点项目64个，坚持每月一调度，半年一观摩，强力推进重点项目建设。强化融资保障，全年计划融资30亿元，加快园区基础设施完善。积极推动以PPP模式建设园区城市主干道。
突出招商引资，发挥产业集群效应。以珠三角为招商重点区域，以生物医药和电子信息为招商重点产业，争取已有初步意向的欧智通电子、利美健康产业园等重大产业项目落户，支持基伍通讯加快建设，加快移动智能终端产业集聚发展，使电子信息、生物医药两大产业集群更加强大、产业链条更加完善。
突出创新发展，促进产业转型升级。以蓝思科技、介面光电为电子信息产业龙头，以尔康制药、威尔曼制药、华纳大制药为生物医药产业龙头，以盐津铺子为食品产业龙头，形成重磅企业梯队。加强与军事医学科学院等大专院校、科研院所合作，支持企业技术创新，提高创新成果转化水平，新增省级工程技术中心3家以上。
长沙高新区：突出融合互动 发展新兴产业
推动转型升级。围绕国家信息安全产业、医疗器械与健康产业、3D打印产业、军民融合北斗导航产业和环境服务业等领域，积极探索推进专业园区建设模式。重点支持移动互联网、绿色建筑、工业机器人、智能制造等新兴产业。引导企业兼并重组，加快培育一批骨干企业。实施瞪羚企业培育计划，重点扶持一批科技型中小企业。
突出提质增效。围绕优势产业，加强产业链招商、工业地产招商和专业园区招商。力争新开工项目20个，竣工项目15个。实施高成长性企业金融扶持计划，大力推进企业四板、新三板挂牌，支持企业上市融资。发展移动互联网金融，探索互联网银行、证券、保险等创新模式。
坚持融合互动。促进信息化与工业化深度融合，加快互联网与制造业、节能环保与新能源等重点产业融合发展。鼓励电子信息、新材料等优势产业与军工产业融合发展。启动“麓谷智造2025”，大力推进制造业的智能化、信息化，打造国家智能制造基地。
衡阳高新区：探索新模式 实现新发展
深化理念更新与先进运行模式探索实践。深入推进科技地产模式在衡阳高新区的完善和优化，尝试土地租赁和PPP等新模式参与产业建设。采取租、售方式结合，政、企投资结合，二、三产业结合等多元化渠道，切实推进高新区发展的理念更新和运行模式优化。
深化创新引领和集群发展推动产业升级。依托知识产权试点园区建设，依托镭目科技、合力叉车等自主创新示范企业和衡钢深加工示范园、电子信息产业园等骨干集群，依托衡阳科研院所智力资源优势，集聚创新要素资源，完善产业链条，深化产学研合作，加速助推产业升级。
深化科技金融服务支撑园区跨越发展。继续用好、用足国家产业政策，通过平台建设、科技项目、中票发行等渠道，进一步强化资本运作。突出政策引导，通过增加园区科技专项资金、设立科技人才奖励资金等方式，将资金向技术创新和产业建设上倾斜，为园区提速发展提供有力支撑。
资兴经开区：强基础 增实效 提形象
推进项目招大引强，提升园区承载能力。重点围绕新材料、先进制造、有色金属精深加工、电子信息等产业开展招商，力争全年引进项目30个，其中，过亿元项目10个，过10亿元项目1-2个。加快基础设施建设，计划投资6亿元，完成资五园区域的配套工程。新增储备土地2000亩以上，平整土地500亩预留为新项目用地。
实施科技创新战略，构建特色主导产业。新开工建设重点产业项目15个以上，竣工投产10个以上，新增规模以上企业10家，新增纳税千万以上企业3家、500万以上5家。年内新增高新技术企业3家以上，企业新获批发明专利15项以上，力争高新技术产品产值占园区规模工业总产值比重达到55%。
推进工业地产建设，全力服务企业发展。启动江北园、资五园新的标准厂房建设，2015年完成1-2平方公里创新创业园规划，建设标准厂房40万平方米，争取省级项目建设资金3000万元，引进企业30家。采取PPP模式，快速建设企业创新创业基地，年内完成11栋厂房主体工程，夯实承接产业转移基础平台。
岳阳绿色化工产业园：实施三大战略 提升园区品质
实施园区升级战略，强化基础配套建设。加快土地征拆与开发，启动5平方公里的扩园修规工作，新开发项目用地1300亩。建立完善企业用地退出机制，完成防洪排涝、公共管廊及氢、氮气管线建设，启动第二条污水排江管线、中压蒸汽和长岭片区三期路网建设，新建云溪片区第二条污水收集管网。
实施产业升级战略，围绕延链补链招商。全力推进1500万吨原油适应性改造和100万吨芳烃项目启动工作。瞄准国际国内500强企业，着力引进一批龙头企业。加强与红宝丽、高桥石化等企业对接，着力引进聚酰胺切片与纺丝、聚醚多元醇、聚氨酯等产业。以巴陵石化、长岭炼化为依托，完善研发中心、检验检测中心、创新创业中心等平台功能。
实施管理升级战略，提升安全环保水平。加快安全环保一体化及信息平台建设，提升园区安全环保应急处理能力。严格实行生态环境损害赔偿制度，全力推进循环化项目建设速度，彻底关停园区燃煤锅炉。继续抓好区域内工业污水和生活污水综合处理工程，确保污染物排放持续下降。
宁乡经开区：三大措施打造特色园区
促园区产业提档。坚持产业差异化发展，重点培育食品饮料、智能家电、再制造、妇孕婴童等特色产业，创建国家新型工业化示范基地，加快创建国家级农业科技示范园，推动创建新疆特色食品宁乡产业园。
促园区平台提质。加快建设并依托玉屏山国际产业城，打通食品产业发展的纵向通道，重点加强与江南大学、工信部电子科技所、中国食品发酵研究院等单位合作，创建食品产业培训基地、食品信息中心、食品检测中心等发展平台。
促园区企业转型。最大化发挥园区工业发展基金导向作用，支持中小微企业迅速做大做强。引导企业开展质量管理和环境管理体系认证，建立现代企业管理制度，实现管理升级。鼓励通过企校合作、院企合作、企协合作，建设技术创新平台。引导企业创新发展移动互联网营销渠道，加快抢占市场。
郴州高新区：“三抓三促”加快园区发展
抓产业促转型。加强有色金属深加工、电子信息、先进装备制造等主导产业提质升级，促进产业向高端化、集聚化、品牌化发展，增强产业持续发展动力。大力培育发展战略性新兴产业，鼓励开发“工业地产”，加快LED、宝石、手机等特色产业园建设。提升现代服务业在园区的比重，建立与产业、城市相匹配的商贸服务中心。
抓项目促投资。重点抓好LED产业园、宝石产业园、手机产业园招商，加快发展有色金属新材料、电子信息、先进装备制造等优势产业，积极谋划引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的战略性新兴产业。加快推进远大住工、飞利浦等一批重点产业项目达产达效或竣工投产。
抓改革促开放。深化行政审批制度和商事制度改革，推动园区政务服务中心建设和运行，致力打造全省审批事项最少、时限最短、成本最低的园区。完善开放型经济体制机制，积极推广上海自贸区成功经验，加快推进出口加工区升格综合保税区工作，实现加工贸易转型升级，推进服务贸易等新兴业态发展。
岳阳经开区：发挥特色优势 增强发展后劲
突出产城共融，构建园区新格局。协调推进大岳高速、岳阳三荷机场等8条园区路网建设，实现园区道路与城市主干道无缝对接。推进“135”工程，年内高标准新建一批中小企业孵化园、特色产业园和标准厂房60万平方米以上，孵化创新企业30家以上，生产性服务业50家以上。
推进转型发展，打造特色新产业。支持国信军创6906走北斗应用产业之路，培育中南科伦、同联药业等药企，引导道道全食品、中科电气、筑盛阀门等企业自主创新，培育一批具有核心竞争力的企业。加快南翔万商、百利科技、中国网库等大型生产性服务业项目建设。发展电子商务，积极创建省级电子商务示范园区和国家电子商务示范基地。
依托项目支撑，培育增长新亮点。盯住中央、省属企业和国际国内知名企业，引进浮空器研发生产基地等3个投资过亿元项目。大力支持道道全食品、巴陵炉窑等企业上市融资，华文食品、鱼米之湘通过兼并、重组等方式做强做大。积极向上争取一批政策性扶持项目，争取资金5亿元以上。
湘潭高新区：加快建设创新特色效益型园区
融入国家发展战略建设创新园区。加快能源装备产业集群发展，加快矿山装备产业转型升级，促进重大科技成果转化及产业化。抓好“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条硬件建设，新增20万平方米创业载体。围绕新能源汽车、移动互联网等战略性新兴产业，引进和培育科技型创业企业和成长企业50个以上。
找准产业发展定位建设特色园区。结合国家低碳示范园区建设，实施重点、优质项目带动，延伸和完善主导产业链，打造新能源装备制造亮点。依托省电子商务平台，加快培育电子商务龙头企业，推动互联网与传统产业融合发展。启动战略性新兴产业布局，引进智能终端、汽车电子元器件、软件等新一代电子信息产业，打造高端“智造”新区。
加大改革创新力度建设效益园区。积极谋划探索“飞地经济”模式，提升园区产城融合、城乡统筹发展所需的综合承载能力。推行预算绩效管理，强化预算约束，降低行政运行成本。强化审计监管，切实抓好建设工程、征地拆迁、“三公经费”等重点领域的跟踪审计，降低经营成本。
望城经开区：突出三大重点 提速园区发展
突出项目建设，实现提速提档。落实《招商引资中介人奖励办法》，探索委托招商方式，实现精准、快速、有效招商。加强项目建设管理服务，完善项目建设倒逼机制，全年确保15个项目启动建设，加快推进20个重点项目建设，力争12个以上项目建成投运。
突出产业服务，增强企业活力。加大帮扶力度，破解企业技术、人才瓶颈，增加企业核心竞争力。强化创新驱动，力争全年专利授权量达到380件以上，力争成功申报国家知识产权示范园区。加强品牌建设，将品牌建设工作纳入企业考核体系。
突出环境建设，提升园区品质。出台《经开区生态园区建设管理实施办法》，切实保护城市绿地和水系。按照《新环保法》要求，坚决关停并转污染企业，淘汰落后产能，大力发展绿色循环低碳经济。
桂阳工业园：抓“三项攻坚”促提质增效
突出抓项目攻坚。集中力量抓一批重大项目建设。2015年，计划实施产业项目28个，概算总投资94.78亿元，年度计划投资22.34亿元。加大招商引资力度，确保全年引进产业项目20个以上，争取全年立项争资2亿元以上。
突出抓设施攻坚。重点打造有色金属科技产业园，高标准建设园区基础设施及配套管网，启动实施22项园区基础设施建设工程。着力实施好“135”工程和“1555”工作计划，集中两年时间，新建50万平方米以上标准厂房、引进50家新型企业、争取省级园区建设支持资金5000万元。
突出抓改革攻坚。完善园区“2号公章”制度，拓展园区承接行政审批事项、行政许可权限范围，建立相对独立的行政体制和财政体制。强化园区发展绩效评估，探索绩效工资制度改革，建立与园区贡献相结合的分配模式。
（本版图文均由省经信委提供）
来源：湖南日报
编辑：汤琴