清新长沙蓝。环保行业迈入“黄金时期”，成为新的经济增长点。

　　刚刚过去的2016年，湖南环保产业可谓硕果累累，一批环保龙头骨干企业成绩可圈可点，环保产业产值继续保持20%的高速增长，预计可达1900亿元。

　　近年来，湖南不断加大对环保的投入，PPP、第三方治理、海绵城市、黑臭水体治理等一系列环保新概念催生出巨大市场，吸引各路资本竞相追逐，不少湖南本土企业跨界转型，外地企业也纷纷通过业务拓展、并购等方式，进军湖南环保市场，使得湖南环保市场的竞争格局日益鲜明且更加激烈。

　　■记者 姜润辉

　　政策给力，产业发展快

　　2017年中央一号文件提出，要集中治理农业环境突出问题，推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。

　　“中央提出开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划;推进农村生活垃圾治理专项行动;选择适宜模式开展农村生活污水治理，同时鼓励资金向有关农业方面进入，这为环保产业发展带来了利好消息”“土壤改良修复培育、农村垃圾回收、农村污水处理等产业将迎来更大的发展机遇”……在2月5日，中央一号文件刚公布，湖南环保圈人士云集的某微信群就炸开了锅。

　　事实上，2017年，政策的“给力”无疑为广大环保企业在产业改革发展大潮中勇立潮头插上了一双“隐形的翅膀”。湖南延续了2016年的势头，各项环保政策出台的频率以及落地更加高效有力，使得环保产业变革越发恢弘壮阔。

　　在2017年省两会上，省长许达哲代表省人民政府作工作报告，报告明确了2017年主要目标任务和主要工作，环境治理被列入我省今年三大攻坚战。

　　“十二五”期间，湖南环保产业增加值保持年均增长20%以上，2015年生产总值达1600亿元。根据《湖南省“十三五”环境保护规划》，我省将推动环保产业大发展，壮大龙头企业，促进全省环保产业产值年均增长20%以上。

　　根据《湖南省“十三五”环境保护规划》，我省将大力培育、促进环保产业，支持重点领域，鼓励扶持水气土污染治理、重金属污染治理等环保领域技术创新和研发，大力创新环境污染第三方治理运营和研发、设计、制造、治理综合环境服务等服务模式;促进产业集聚，支持长株潭等有条件的地区整合产业链资源，打造集研发、设计、生产、运营于一体的环境治理装备制造、环境监测仪器制造和环境服务产业集聚区，引导环保产业集聚发展。

　　为推进湘江流域重金属污染治理，推行环境污染第三方治理模式，2017年省预算内基本建设投资设立“湘江流域重金属等污染治理专项”，资金总额4000万元;资源节约和环境保护2017年中央预算内投资备选项目等系列政策也纷纷落地……

　　“随着利好政策持续加码，可以预见，在政策落地、供给侧改革等强力驱动下，湖南环保产业潜在市场需求将进一步爆发，而且呈现越来越细分的趋势。”湘江节能环保协作平台创始人郑亚国表示。

　　环保产业呈现了新形态

　　环保产业的“香饽饽”身份，借助环保需求的升级及环境资本市场火热的助力，大大刺激了投资者布局环保领域的野心，不少企业通过跨界并购等方式，纷纷进入湖南环保产业。

　　跨界整合风起云涌。华菱集团是1997年底由湖南省三大钢铁企业——湘钢、涟钢、衡钢联合组建的大型企业集团，资产总额约1100亿元，年销售收入近千亿元。据华菱集团官网显示，在华菱集团的战略新兴板块，华菱能源环保产业已完成初步方案，正在推动组建能源环保公司的工作。

　　与华菱集团一样跨界进入环保领域的企业不在少数。中冶长天官网上显示，中冶长天加大对节能环保技术的投入力度，整合公司内部管理、经营和技术力量，成立全资子公司——湖南中冶长天节能环保技术有限公司，专门从事工业余热利用、固体废物处理处置、大气污染防治、水污染防治、物理污染防治、污染修复等环境保护与资源再生利用工作，是集研发、设计、咨询、总承包、设备制造、工程运营管理、能源审计、环境影响评价及节能评估于一体的环保科技企业。

　　环保产业在经济转型升级发展中呈现了新形态。一方面是纵向整合及延伸环保产业链，一方面横向联合，实现规模化发展及精细化管理。2016年7月26日，航天凯天环保科技股份有限公司揭牌，这标志着中国航天科工集团公司正式入主湖南省凯天环保股份有限公司。作为湖南环保龙头企业，凯天环保自1998年与德国百年企业合作以来，一直致力于引进、消化、吸收、改进国外的先进环保治理技术和理念，通过多年来与欧美知名环保企业进行技术合作，产品及系统工程设计能力已达到国际先进水平，工厂环境治理、重金属污染治理的市场占有率在国内名列前茅。

　　航天凯天与株洲、衡阳、常德、益阳、娄底、湘西6个市州，以及来自德国、美国、英国、新加坡的4家世界先进环保企业签订了战略合作协议，航天凯天将与世界五百强环保企业一起共同推进环保产业、新材料产业在当地的发展，共同推进航天云网以及“智慧城市”在当地的建设运营，同时将积极推动资本和项目合作。

　　新型商业模式获应用

　　近3年，我省共发布了三批省级PPP示范项目，其中生态环保项目占25.6%。广阔的市场需求催热PPP模式在环保领域广泛应用。公司投身PPP项目的热情也有增无减，纷纷参与这场PPP盛宴。这其中，不乏中联重科、永清环保等本土企业大手笔拿项目。

　　省政府发展研究中心课题组曾对2014-2016年我省省级PPP示范项目进行梳理，发现主要涉及三方面：一是污水处理、垃圾焚烧等生态建设与环境保护项目；二是智慧城市建设、海绵城市建设、供水、供气、地下综合管廊等市政基础设施项目；三是生态开发、生态公园、生态城镇、风光带建设等文化旅游项目。

　　“技术比较成熟、投资规模适中，又有稳定收入来源的PPP项目往往比较受公司热捧。而污水处理等环保类项目具有稳定的现金流，适宜使用PPP模式运作，使得这类项目对社会资本更具吸引力。”省政府发展研究中心课题组专家闫仲勇表示。

　　专家看法

　　环保产业想要做大做强

　　企业需吃透刚需和新政

　　在全省环保产业发展座谈会上，省环保厅党组书记、厅长王一鸥就我省环保产业发展强调，想要把我省的环保产业做大做强，一是企业要研究、吃透环境保护规划、刚性需求和环保产业新政策，预测环保产业发展形势;二是要整合资源，优势互补，强强联合;三是要充分发挥骨干企业的优势，利用好行业协会的平台。

　　“我省环保产业发展的大环境和大形势逐渐向好。”在2016年省环保产业协会年会上，省环保厅巡视员王会龙指出，生态文明建设、环保督察等制度的确立，对领导决策层、各部门和企业的约束大大增强，也大大提高了环保产业的发展。水、气、土三大战略的政策陆续出台，使得环保市场前景广阔，环保投入的增长幅度也增大。

　　谈到下一步发展，王会龙强调：“新形势下环保企业也要考虑新情况，在治理项目的规模、技术、分类、周期、模式等环节上，都与之前有了很大的差别，尤其现在的环保要求更严了，这就需要各企业有清醒的认识，更要看到环保产业发展的大势，要根据‘十三五’规划来谋划企业发展，重视科技创新，注重模式安全，注意工程质量，遵守自律规范。”