本报记者 杨成伟 通讯员 周斌

　　9月12日临近中午，在位于新星北路娄北连接线附近的娄底市活禽交易市场（以下简称“新市场”）内，有的商户正忙着从大货车上将装有鸡鸭的笼子搬至自家铺位；有的商户正忙着过秤和结算；有的则在自家铺位前等待顾客上门。

　　而在距离此处约6公里的茅滨路，因茅塘活禽交易市场（以下简称“老市场”）关闭，这里变得宁静起来。只有极少数门面悬挂着的招牌，向过往行人提示着这里在此前还是一个活禽交易市场。

　　9月7日，在娄底经开区的统筹推进下，在娄星区相关部门的支持下，经开区农村、工商、公安等8个部门及涟滨办事处工作人员对茅塘活禽交易市场全面依法关闭到位。在市场经营户的配合支持下，娄底经开区在建设宜居宜业宜游的滨水新城过程中迈出了坚实的一步。

　　脏乱差老市场被依法关闭

　　茅塘活禽交易市场地处娄底经开区涟滨街道办事处茅塘居委会东侧，南临涟水河，于2008年正式经营。

　　携地处中心城区的优势，这里很快成了城区活禽交易的集中场所。但与市场繁荣并生的，却是一系列问题：原本狭窄的道路，因部分经营户在路面随到随卖的不文明经营行为，经常被堵得水泄不通；冲洗禽笼、门店后夹杂着大量禽粪的污水在路面横流，一到高温天气便恶臭熏天，并且这些污水未经任何处理直接排入涟水河；市场附近居住人口近千人，属于活禽与人混交密集区，而该类区域又属于H7N9禽流感高发区……

　　为此，要求关停搬迁老市场成了很多居民的心愿。据该市场附近居民胡先生介绍，以前市场每天都有运输活禽的车辆进出，噪音很大。一到高峰期，道路更是被堵得水泄不通。到了夏天，街面气味很难闻，蚊子苍蝇到处飞。因市场对公共环境影响大，不少居民也和经营户吵过架，但情况没有大的改观。

　　经过民意调查，市、区两级正式决定关闭该交易市场，将其整体搬迁至新建于娄星区杉山镇四季村与经开区涟滨办事处民福居委会交界处的娄底市活禽交易市场。今年，娄底经开区将其作为创文管卫头等大事全力推进，经开区党委、管委会成立了专项工作领导小组，建立了由主要领导挂帅的高位推动机制。

　　8月29日，随着娄底经开区管委会、娄星区政府联合发布《关于全面关闭茅塘活禽交易批发市场的通告》并明确关闭时限为9月7日下午6点，这个经营了近10年的活禽交易市场进入关闭倒计时。

　　法理兼容为了群众宜居宜业

　　资料显示，自该市场运营以来，逐步成为了活禽批发一条街。截至9月7日，市场共有经营户56户，其中茅塘社区本地经营户13户，外地经营户43户，门面出租户26户，市场的繁荣，为当地居民带来了稳定的收入。

　　市场搬迁必将触动部分居民和经营户的利益，在直面难题与换位思考中，在权衡种种因素之后，娄底经开区给出了“法理兼容，疏堵结合”的破题思路。随即，对市场经营户及两个大市场等情况进行重新摸底、组织市场代表召开协调会倾听经营户心声和需求、登门开展思想动员、制定并出台奖励政策等工作相继铺开。

　　“刚开始做工作时，老市场股东和经营户都强烈反对。”涟滨街道办事处一位工作人员介绍，即便如此，工作人员仍每天上门讲政策、做动员。现在看来，市场股东和经营户很多都是顾全大局的，规范经营的责任意识也很强。

　　工作一天天推进，茅塘活禽交易市场的股东和经营户们的想法也在改变：从通告之初的强烈反对，到9月3日座谈袒露保障新市场公平公正交易环境的诉求，再到9月5日晚上召开的协调会上老市场代表表态愿意去新市场、新市场代表欢迎老市场经营户加入。

　　采访得知，为了切实维护老市场经营户的合法权益，让群众安居乐业，娄底经开区与娄星区加强衔接，先后6次组织新、老市场代表协调会，解决了后者对入驻新市场后公平公正市场环境的后顾之忧；为了减轻经营户搬迁的费用，经开区出台了对按时搬离者实行奖励的政策；考虑到新到一个市场生意或许暂时有差别，经开区又组织协调降低门面租金，让经营户的负担更低。

　　由于措施得当及市场股东、经营户的支持配合，9月7日，茅塘活禽交易市场被全面依法关闭。9月8日，经开区组织力量对市场进行了全面清场和卫生消毒。经营户搬迁的后续事宜目前正在有序推进中。

　　老市场关闭，曾经喧嚣的街道恢复了宁静。附近居民柳先生告诉记者，之前街道拥堵，出行很不方便，环境也比较差。现在空气没有了异味，环境也好了，居家也舒心了。而早前已入驻新市场的商户也相信，新市场是未来十年内娄底城区唯一的活禽交易批发市场，交通便捷，老市场经营户搬过来之后，市场经营规模会更集中，将带来更多的人流、物流。