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津澧新城将打造商贸流通、园区工业、旅游等特色小城镇

来源:红网综合 作者:王欢 编辑:刘艳芳 2018-09-05 08:24:01
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  近日,省政府批复了《津澧新城总体规划(2016—2030)》,根据规划,津澧新城的城市性质为环洞庭湖、湘鄂边界及澧水流域中心城市,常德市域副中心,产城融合的现代宜居新城。而城市职能是湘鄂边界商业贸易和流通中心、湘西北现代工业重镇、常德北部旅游服务枢纽、新型城镇化示范基地。

  据常德市规划局党组书记、局长陈爱喜介绍,未来的津澧新城,将借助融城发展的有利时机,加大产业与基础设施投入,拓展城市规模,完善公共配套,努力建设成为“洞庭湖第五极,澧水流域中心城市”。

  而在城市发展策略上,将主要在园区共建、推进津澧融城,完善城市集中建设区配套设施,生态为本、实现可持续发展,产业多元、推进县域城镇化发展,多式联运、对接区域发展动向等五个方向推进着力。

  打造五类特色小城镇发展模式

  记者在《津澧新城总体规划(2016—2030)》中看到:作为洞庭湖经济区五大节点之一,未来,津澧新城将积极对接洞庭湖区域发展,同时积极推动旅游业发展,融入大湘西旅游圈,成为东部地区进入湘西旅游的重要门户枢纽;与常德市区的关系将是“产城联动,推动市域经济发展”。其重点在于产城融合,承接装备制造业的转移;同时,以完善的公共服务配套建成常德北部的经济重心。

  津澧新城城镇空间结构为“一轴一带一城七镇”。城镇第一等级为城市集中建设区,这个区也是综合型城区,城镇职能包括政治、经济、文化、商贸等,对县(市)域以外具有一定辐射带动作用;第二等级为重点镇,镇区人口规模1万到2万人,包括大堰垱镇、金罗镇、甘溪滩镇、梦溪镇、城头山镇、小渡口镇、毛里湖镇7个建制镇,这些镇具有工矿、商贸等职能;第三等级为一般镇,包括王家厂镇、火连坡镇等11个建制镇。

  津澧新城未来将打造五类特色小城镇发展模式,分别为商贸物流特色镇、工业园区特色镇、现代农业特色镇、旅游观光特色镇、生态宜居特色镇。比如,澧县梦溪镇将打造成为现代农业特色镇,主要发展工矿化工、农产品加工及文化历史休闲旅游产业,完善配套设施建设,承接外部产业转移。而具有旅游观光特色的城头山镇将充分发挥其历史文化资源,逐步引进适宜的旅游发展公司,推进特色旅游产业的发展,打造津澧文化品牌。

  县改区,对于老百姓而言,最大的利好包括资源配置优化、基础设施投入增加等。津澧新城在规划上,在教育设施方面各乡镇(包括原撤并乡镇)按平均3万到4万人设初中1所,按平均1万到1.5万人设小学1所,每个乡镇新建两所公办中心幼儿园,和1至2所村级联办幼儿园。

  医疗卫生设施方面,县(市)级医院加强配套设施建设,引进新技术新项目,加强医院硬件建设和服务功能;建立急救医疗服务体系。各乡镇要设置一所卫生院,重点镇卫生院等级要高于一般乡镇卫生院,并可与城区技术力量较强的综合性医院联合设置分院,镇卫生院达到一级卫生院标准。城市集中建设区内各居住小区内,根据居住人口数量分别设置卫生所、站,基本建立社区卫生服务框架,使网点覆盖率达到100%,卫生服务人口覆盖率达到80%。农村卫生室覆盖率、农村卫生服务一体化管理率达100%;新型农村合作医疗农村人口覆盖率达80%;提高农村卫生队伍素质。

  根据规划,未来,津澧新城各城镇有望拥有文化馆、综合性数字影院等城市文化载体,每个自然村将有图书室。

  形成“一带双轴三片四心”空间结构

  陈爱喜介绍,根据规划,津澧新城将形成“一带双轴三片四心”的空间结构。一带指澧水景观带,澧水将承载滨水生态群落、城市景观绿廊和亲水活力空间的重要蓝绿系统。双轴指津澧融城发展轴与区域衔接发展轴,具体是沿省道302(津澧大道)串联澧县城区、津澧融城发展区、津市城区三大片区,形成拉动津市和澧县相向发展的津澧融城发展轴。依托二广高速,形成促进城市对外沟通的区域衔接发展轴。三片指:澧县城区、津市城区、津澧融城发展区。澧县城区将是以城市服务和商贸功能为主导的片区,而津市城区则是以生活居住职能为主,提升片区商贸服务功能,积极引导津市高新区的建设。津澧融城发展区为带动津澧新城发展的核心片区,由城市综合服务片区和产城融合示范片区组成。

  四心是什么呢?即行政商务中心、文化休闲中心、澧县城区中心、津市城区中心。

  根据规划城乡空间发展格局和城区用地评定,确定城区发展方向与策略为“澧水以北相向发展,重点建设中部地区;澧水以南优化提升,适度发展津市南部;东西方向控制发展”。随着融城工作的推进,旧城更新改造工程将提上日程。根据规划,澧县旧城区范围为澧县城区护城河以东、澧浦路以西、新河路以南、临江路以北,总面积约为923公顷。津市旧城区范围为市人民政府1984年《城市规划条例》颁布之前津市城区已建区域,总面积为740公顷。

  根据旧城区内不同的建筑类型,分别采用修缮、改善、保留、更新、整修等改造方式。

  棚户区改造计划是,考虑到澧县棚户区基本为城中村,内部市政基础设施和公共服务设施缺乏,改造主要以房屋拆建与完善基础设施、公共服务设施为改造重点,改造方式均为拆建改造。津市棚户区基本为城中村与城镇,改造主要以房屋拆建与完善基础设施、公共服务设施为改造重点,改造方式均为拆建改造。津澧新城棚户区改造方式均为拆建改造,拆迁安置方式均为货币补偿。

  陈爱喜称,在产业发展规划方面,常德认识到:津澧两地具有很强的经济互补性,在未来的发展过程中,需要相向而行、一体化发展,才能巩固澧水流域中心城市的地位。他介绍,津澧新城未来将积极推动一、二、三产业协调发展,在强调工业强市、工业兴市的同时,以现代农业、生态农业促进广大农村地区的发展,以旅游、物流等第三产业繁荣县(市)域经济。

  潇湘晨报记者 王欢 长沙报道

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