编者按：2018年，是改革开放40周年，也是实施火炬计划和国家高新区建设30周年。30年来，高新区已经成为湖南具有重大引领作用的创新高地，培育和发展战略性新兴产业的关键载体，转变发展方式和调整经济结构的核心引擎。为此，红网与湖南省科技厅共同推出【大潮颂·高新区30年】系列报道，追寻、记录30年来湖南各大高新区的改革实践和发展轨迹，敬请关注。

怀化国家级高新区。

生产车间。

骏泰科技产业园一角。

红网时刻记者 王石磊 通讯员 吴湘怀 怀化报道

怀化，古称五溪，地处湖南省西南部，自古就有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”，素有“广木之乡”“药材之乡”“水果之乡”的美誉。

在湘西南这片发展的热土上，一颗创新的“火种”在十五年前被点燃——2003年7月，湖南省人民政府正式批准设立怀化工业园区；2016年7月，湖南省人民政府行文批复，怀化工业园区转型为怀化高新技术产业开发区；2018年2月，国务院批复怀化高新区为国家级高新区，怀化高新区成为武陵山片区首家、湖南省第8家国家高新区。

战略在布局，怀化被赋能。怀化高新区总规划面积72平方公里，分为“一区两园”：核心区面积41.3平方公里、河西园面积20.7平方公里、城东园面积10平方公里。每一寸土地都承载着怀化人“发展高科技，实现产业化”的“高新梦想”。

从15年前一片荒芜之地到今天的国家高新区，怀化高新区人席不暇暖，在武陵山下奋力崛起，完成一个高科技园区的完美蜕变。

岁末寒冬，记者走进怀化高新区，触摸武陵山下的发展脉搏，感受湘西南的发展热情，寻找国家高新区新生军背后的成长故事。

产业点金——打造“怀化竞争力”

哈佛大学教授彼特在《国家的竞争力》一书中写道：“一个国家、一个地区的竞争力，常常决定于那些地理上不起眼的'马赛克'，而不决定于那些宏观的指标。”这些“马赛克”就是产业集群，这种集群在地理上是不起眼的，但会成为一个地区竞争力的最主要元素。

经过多年发展，怀化高新区形成了电子信息、生物医药、绿色食品、新材料新能源等四个“马赛克”产业集群，形成了独特的“怀化竞争力”，并走上了一条高质量发展之路。

发展“马赛克”产业集群不容易，打造“怀化竞争力”更不容易。但敢为人先的怀化高新区人做到了，仅以今年7月的一组数据为例——

7月5日，由湖南德众汽车销售服务股份有限公司投资建设的宝汇汽车循环再生中心项目正式入驻怀化高新区。项目总投资1.5亿元，分三期建设，全面建成投产后，可实现年产值2亿元以上。

7月13日，深圳市合利来科技有限公司与怀化高新区举行签约仪式，这标志着智能与文化创意型LED显示屏及其配件项目正式落户怀化高新区。项目拟投资3.5亿元，投入15条3.0智能与文化创意形LED显示屏及相关配件生产线。

7月18日，重庆跃龙杭萧钢构有限公司与怀化高新区合作项目签约仪式在怀化高新区举行，此次签约标志着装配式钢结构产业化基地项目正式落户怀化高新区。项目总投资10亿元，达产后可形成年总产值30亿元，利税6亿元，解决就业1000人的产业规模。

……

半个月时间里，签约落户3个重大项目。好项目纷至沓来，怀化高新区建设热潮高潮迭起。

这个藏于武陵山片区的国家级高新区，实力不可小觑，他们虽居于湖南西南部，却有着开放融合的心态，不仅产业发展思路非常清晰，而且产业发展成效斐然——

在新材料产业方面，涌现出了以骏泰科技、科捷铝业、千源铝业等为代表的一批先进企业；

在生物医药产业方面，涌现出了以正清制药、天骑科技、补天药业等为主导的一批优秀企业；

在绿色食品产业方面，涌现出了以“娃哈哈”“汇源”“海联食品”等为核心的一批先进企业；

在电子信息产业方面，涌现出了以金升阳、建南电子、鸿华电子、华峰电子等为引领的一批优秀企业。

“产业项目是高新区的骨架，有骨架才有支撑。”怀化高新区党工委书记、管委会主任侯小平说。在助推产业发展上面，他们从未掉以轻心，制定出台了《怀化高新区促进产业发展十条办法》。

随着国家级高新区获批，怀化高新区吸引着越来越多技术含量高、产业附加值高、知识技术密集型企业，进一步引领高新区的持续、快速发展。

据统计，2017年，怀化高新区核心区省内招商引资到位资金33.5亿元，签约重大产业项目25个，创历年之最，引进培育了56家科技型企业，工业增加值同比增长19%，增幅居全省园区前列。

创新铺路——转化发展“新动能”

创新，是国家高新区的灵魂和使命。

作为武陵山片区首家国家高新区，怀化高新区虽然加入“国家队”的时间不长，但一直以来，怀化高新区都把创新当做自己的“座右铭”，融进发展的灵魂里。

从长沙高铁南站与长沙黄花机场站的磁悬浮列车，是国内少有的几条磁悬浮专线，鲜为人知的是，这一重大工程的背后有着“怀化制造”的身影：磁悬浮列车预制轨道上每一片梁的模板技术，来自怀化高新区的企业——湖南中铁五新钢模有限责任公司的专利技术“柔性轨道交通箱梁模板”。

“在新疆天山，安徽芜湖等城市的轨道交通项目，都应用了我们的现代模板系统技术。”公司负责人郑怀臣告诉记者，搭乘怀化建成国家高新区的东风，公司在政策、人才、税收等方面将迎来一系列利好的消息，发展势头也将更加强劲。“我相信，产自怀化的自主创新模板系统技术，将飞向更多的地方。”

“高新区是创新区，科技创新是高新区的发展命脉，科技含量高的企业，是我们最为看中的企业，也是高新区的重点支持对象。”侯小平有感而发。

为加大对企业科技创新创业的扶持力度，推动科技创新，今年上半年，怀化高新区还出台了《怀化高新区科技创新奖励办法》。

“该《办法》设立了科技创新奖励基金，年度金额2000万元，并纳入高新区年度财政预算。”怀化高新区相关部门负责人说，《办法》里详细规定了对获得知识产权、专利工作、创新平台、科技成果、创新创业、科技计划项目申报、商标和品牌、中介机构及维权等八个方面，均给予一定的奖励资金和经费资助。

牵住了科技创新，就牵住了发展的“牛鼻子”。在怀化高新区财富路7号，一幢高大的建筑映入眼帘，这是怀化高新区内一家明星企业——正清制药集团。

“公司建立了以省级企业技术中心为核心，博士后科研工作站、中药谱效工程技术研究中心为支撑，国内科研院所和行内专家为依托的科技体系。”正清制药公司董事长吴飞驰告诉记者。

正清制药创立于1992年，位列全国大中型工业自主创新能力行业十强，是怀化市唯一一家农业产业化国家重点龙头企业。

正清制药拥有130多个药品批文，发明专利40余项。其中正清风痛宁系列荣获国家科技进步二等奖，灵芝产品系列为全国独家专利产品。

该公司负责人透露，公司开发的“正清风痛宁片”等7个产品被国家卫生部列为国家中药保护品种，“青风藤现代系列制剂”项目被国家发改委评为高新技术产业化示范工程，正清风痛宁缓释片、玉清抗宫炎片被评为国家级重点新产品。

创新科技，转型发展，让怀化高新区的企业发展尝到了甜头，也将怀化高新区的科技实力推向一个新高度。

近年来，怀化高新区对科技创新的支持力度不断加大，先后建立了一批创新平台，与德国慕尼黑新能源汽车研究院、中国科学院、国防科技大学、澳门科技大学、中南大学、华中农业大学、湘潭大学、湖南农业大学、湖南中医药大学、台湾奇力新集团等20余家院所、企业建立了战略合作关系。

拥有湖南医药学院、怀化学院、怀化职业技术学院3所高校及市级以上创新平台30个，其中院士工作站和博士后科研工作站3个，国家级创新平台4个、省级创新平台9个。

在这些科研平台的孵化和催生下，怀化高新区涌现了骏泰科技、正清制药、补天药业、天骑医学、中铁五新钢模、金益环保、山迪新材料等高科技企业，成为怀化科技创新的一张张闪亮名片。

服务加持——赢得天下“客商心”

在自然生态界，“光合作用”是一种能量的转换过程：绿色植物通过叶绿体，利用光能，把二氧化碳和水转化成贮存能量的有机物，并且释放氧气。

而对于怀化来说，她的“光合作用”在哪里？

无论是从经济基础、产业优势，还是创新资源、人才支撑等维度加以衡量，怀化高新区都成为首选答案。在她72平方公里的范围内，资源丰富、企业密布、交通畅达，成为怀化区域经济发展的重要板块。

如同一棵茁壮的植物，怀化高新区于阳光之下加速向上生长，为城市创造前行能量。它年轻、朝气，代表着未来；它是智造之谷，也是城市之峰。

近年来，怀化高新区把握现有优势，通过不断优化营商环境，进行城市“光谷作用”，转换区域发展能量。

去年，千源铝业拒绝贵州某地伸出的补贴2000万的“橄榄枝”，在怀化高新区正式投产第7条生产线。谈及为何做出这样的抉择？千源铝业公司董事长赵文德说：“我们企业遇到问题需要协调解决，怀化高新区的相关部门可以做到当天办结，这种贴心的服务，让我们没有理由离开。”

赵文德口中的“一站式服务”和“保姆式服务”是怀化高新区不断提升营商环境的有力体现。在这个区域竞争激烈的年代，提升一份软实力，就能多赢得一点客商心。怀化高新区为优化营商环境使出了多套“杀手锏”。

“高新区新建了2.5万平方米的科技企业孵化器，为入孵科技企业提供生产经营、研发、中试生产场地和设施，同时提供创业培训、辅导、咨询以及政策、法律、投融资、人力资源等服务。”怀化高新区相关部门负责人告诉记者，目前该孵化器已入驻小微科技企业56家，成功孵化企业10家。

融资难，是很多中小企业发展中的难言之隐。为帮助企业解决融资难题，怀化高新区设立了首期规模1.2亿元的“怀化高新技术产业创业投资发展基金”，安排1亿元的产业发展专项资金，全力支持园区企业上市。

去年，怀化高新区累计争取上级资金1.29亿元。在融资环境逐步趋紧的情况下，采取多种方式多种举措顺利完成融资任务，首次实现了PPN项目贷款，全年融资到位资金突破30亿元。积极拓展投资经营业务，投资公司完成经营利润1564.67万元。设立了怀化众益达私募股权投资公司，开辟了投融资新渠道。

在土地和租金方面，怀化高新区工业用地实行“长期租赁、先租后让、租让结合”“弹性出让年限”的供应方式；企业入驻标准化厂房，给予一至三年不等的租金减免；国家级高新技术企业给予五年免租等各项政策相继实施。

优越的营商环境，使得怀化高新区吸引了娃哈哈、康师傅、汇源、传化物流、义乌小商品、金升阳等一大批知名企业入驻。邓兴旺、吴飞驰、张振华、尹向阳等一批科技领军人才和36氪空间等创新创业团队来园区投资兴业，为高新技术产业发展提供了强大的科技和智力支持。

巍巍武陵，立千仞而崛起；悠悠沅水，纳百川而奔涌。在怀化高新区这片创新热土上，科技创新的号角已经吹响，怀化高新区人将以更前瞻的视野、更宽阔的胸襟、更开放的理念、更优质的服务，迎接天下客商，共同打造创新驱动、开放崛起的“高新传奇”，谱写产业振兴和经济腾飞的华丽篇章。