编者按：2018年，是改革开放40周年，也是实施火炬计划和国家高新区建设30周年。30年来，高新区已经成为湖南具有重大引领作用的创新高地，培育和发展战略性新兴产业的关键载体，转变发展方式和调整经济结构的核心引擎。为此，红网与湖南省科技厅共同推出【大潮颂 高新区30年】系列报道，追寻、记录30年来湖南各大高新区的改革实践和发展轨迹，敬请关注。

2018年的汨罗高新区图景。

2018年的汨罗高新区图景。

旧时铝锭情况。

现在的铝锭情况。

红网时刻新闻记者 叶芬 通讯员 陈敬林 岳阳报道

“废品，是放错了地方的有用物资。”这句朴实而具哲理性的话正是汨罗循环经济产业的发展真理。

改革开放以来，新市、古培、城郊一带，成千上万人走南闯北，在全国除西藏、台湾以外的地区从事废品收购。15年前，汨罗顺应国家发展循环经济大势，启动工业园建设，集群发展，成立了汨罗工业园，这便是汨罗高新区的前身。经过10多年的建设，汨罗高新区已成为全省重点特色产业园区、国家首批“城市矿产”示范基地。汨罗人从“拾荒佬”发迹，成为了“城市矿产”的创造者。

“拾荒”的原始资本积累

汨罗的废品收购业发轫于清代，迄今近两百年历史。新市镇一带的老百姓在农闲之余就有“一根扁担、两只箩筐，走乡串户、收旧拾荒”的传统。正如安徽“保姆”、攸县“的哥”、监利“擦鞋嫂”一样，汨罗“荒货佬”“破烂王”在全面各地小有名气。

为了提高废品再利用价值，促使回收业向集群性发展，汨罗市委、市政府出台政策引导和鼓励更多农民收废拾荒，2001年，汨罗市将废品收购业作为一个新的经济增长点来重点培育，通过与邵阳客商合资等途径，相继投入5000多万元，在团山建成建筑面积5万平方米的中南再生资源交易中心市场，组建了“团山再生资源市场服务所”，结束了废品收购行业“有市无场”的局面。发展至今，已成为在回收国内废旧物资方面全国规模最大的交易市场。

2003年，汨罗工业园创建，2005年，成为国家首批循环经济试点单位；2010年，成为国家首批“城市矿产”示范基地。2012年，汨罗工业园更名为湖南汨罗循环经济产业园。2013年，湖南省汨罗循环经济产业园经批准调区扩区30平方公里。2017年5月，通过国家“城市矿产”示范基地终期验收。

撒大网吞纳全国“破烂”

作为全国知名的再生资源产业园，汨罗高新区是全国再生塑料价格的监测点，也是纽约期货市场铜价的监测点。形成的再生铜、再生铝等金属加工集群，是湖南省有色金属行业重点发展的八大集群之一。

固体废弃物主要来源于大城市、大工业、大市场。汨罗毗邻长株潭城市群，处于武汉、重庆、广州大三角的中心位置，凭借已有的回收网络，可以吞纳更多的废旧物资。再生资源产业是大物流产业。汨罗市境内贯穿京广铁路、京珠高速、107国道、308省道、加之滨临洞庭湖可通江达海，凭借交通优势，可以大批量集散再生资源。

依靠汨罗再生资源回收集散市场优势，汨罗循环经济产业园建立了从再生资源回收、粗加工向中高端产品转变的资源循环利用体系，成为面向全国、辐射全国、服务全国的国内重要再生资源聚散中心。每年吸纳全国各类再生材料超300万吨，加工成原材料近200万吨，相当于每年为国家新建一座不需要开采的原生矿山。汨罗因此被誉为“没有铜矿的铜都、没有铝矿的铝都、没有化工厂的塑料之都”。

在数十年的摸索中，汨罗人练就“慧眼”，能从2000多种塑料中准确辨认品种、估算其价值。除西藏和台湾外，汨罗人办的废旧物资回收网点遍布中国各省区市，拥有再生资源回收企业200余家、经营户4000余家、收购网点5100多个。

近年来，汨罗市全面贯彻“创新引领，开放崛起”的战略，充分发掘本地优势，做大再生资源产业，发展循环经济，取得了明显的经济社会效益。汨罗高新区2017年实现总产值549亿元，完成税收9.63亿元，成为汨罗市域经济的核心增长极。

步步为营力争高位突破

在市场经济和政府引导调控作用下，汨罗市已形成了废品回收网点为基础，以集散交易中心为载体，以再生资源原料加工为终端的再生资源循环利用体系，其基本特征可概括为“一座矿山”“二个大循环”“三个大市场”。

产业布局上，确立“一轴两翼三区”产业布局模式，以再生资源专业化园区和武广高铁新城产域融合区为两翼，重点发展再生资源产业、电子智能制造产业及安防建材等综合配套产业。东翼整合再生资源综合利用企业入驻，促进产能升级，按照“专业化、生态化、链条化”的思路打造我国中南地区最大的再生材料生产制造基地，实现建成年产200万吨的再生有色金属片区，年产100万吨的再生塑料产业片区，年分别处理废旧电器500万台（套）、报废汽车6万辆的拆解区。

西翼围绕汨罗东高铁站，打造“智能制造产业新区”，升级“传统产业区”，提升产品附加值，增强抵抗市场风险能力。力争用五年时间打造成中部地区具有较强区域竞争力的智能制造业生产基地、沿海地区产业承接中心区域、长株潭地区现代服务业聚集区。

目前，园区已聚集加工企业217家，其中规模以上企业129家、高新技术企业35家，实现了从回收、分拣、拆解到精深加工的链式发展，年工业产值500亿元以上，每年为国家创税近10亿元。2017年园区综合考核排名位列湖南省级园区产值前十。

汨罗高新区作为发展循环经济的主战场，将全力围绕“生态、效益、品质”的发展目标，以产业升级为核心竞争力，力争到2020年，园区实现工业总产值1000亿以上，步入千亿产业园区梯队，为循环经济的健康长远可持续发展做出新的更大贡献。

汨罗高新区再生资源产业经过了萌芽期、成长期、飞跃期三个阶段的发展轨迹，形成了独特的发展模式。“荒货佬”继承了求索精神、骆驼精神，在这条拾荒的道路上挖掘出了一座座“矿山”，相信在不久的将来，将会挖掘出更大的再生宝藏，擦亮更多再生资源的外壳。