企业遇到难题，一般是上门找政府部门，但有时候很难快速精准地“对号入座”。在湘潭，自从有了“专员”，这个“难题”迎刃而解。企业只需将问题反映给“专员”，“专员”就会上门服务，全程协调。近日，“湘潭市‘点对点’企业服务专员精准服务，‘心贴心’优化营商环境”工作获省政府办公厅通报表扬。那么，是什么人来当“企业服务专员”？如何做到“点对点”服务？近日，观潮君在湘潭进行了探访。在湘潭高新区产业发展局副局长李广行的记忆中，当时市领导在专题调研园区改革工作时，将“企业服务专员”列为探索课题，为这项创新制度埋下了第一粒种子。探索的第一步，就是摸底：企业到底需要什么？发展堵点在哪里？“我们对园区企业进行了拉网式摸底。”李广行说，最后形成了“需求清单”和“问题清单”。“需求清单”显示，“不被高频次打扰”“政策辅导”位列企业需求的前两位。而在“问题清单”中，“融资难”“人才引进难”“产销对接难”是高频词。这两张“清单”，恰似园区企业的“体检表”，也是后续“对症下药”的精准依据。经过多轮调研论证，2025年6月初，湘潭高新区率先推行“企业（项目）服务专员”制度，组织党工委、管委会的112名干部职工，以“一对多”的方式，“贴身”服务园区内153家重点企业和86个重点项目。在此基础上，园区推出“政策计算器”“问题收办箱”“争资导航仪”等服务工具，构建起问题收集、交办、督办、反馈的全流程闭环机制，确保企业反映的问题“事事有回音、件件有着落”。“服务专员”在企业与政府之间搭起了一座桥梁，也频频收获来自企业的“回响”。湖南崇中环保科技有限公司年回收加工配送60万吨废钢铁循环利用一期项目，是湘潭高新区的新建项目。项目占地68亩，建筑面积约2.6万平方米，去年4月开工建设，今年1月中旬正式投产。“这么大的项目，因为有‘专员’服务，从开工到投产仅用9个月，远超我们的预期。”项目负责人李杜说，“项目验收环节从申请到完成，仅用了5天”。有了先行先试的探索，2025年7月底，《湘潭市“企业服务专员”助力规上及临规企业发展优化营商环境工作方案》（以下简称《方案》）应运而生，并在全市范围内迅速铺开。一时间，51名市直涉企部门联络员、933名县（市）区及园区企业服务专员迅速组成专业服务队伍，在“市级统筹、部门指导、属地负责”三级体系下，以“点对点”的方式精准对接全市3153家规上及临规企业，提供专业化服务。▲2025年9月5日，湘潭市首届“企业服务专员”培训会召开。首次走访须通过现场“十问”，即问生产、问效益、问潜力、问投资、问技术、问技改、问就业、问统计、问需求、问安全，全面摸排企业发展所困、所需。后续服务中，应及时向企业宣传解读政策、协调解决问题、协助审批服务、协调争取资源等。根据难易程度，一般问题由“企业服务专员”协调解决；复杂问题录入“亲商管家”服务平台，由湘潭市优化营商环境协调事务中心按程序办理；特殊疑难问题，则由属地政府（管委会）汇总提交，市优营中心提请市领导牵头会商、靶向攻坚。“企业服务专员”是湘潭干部职工的第二重身份，也是一份沉甸甸的责任。以湘潭经开区企业服务中心开发建设部的石彪为例，这份责任体现在建设项目负责人的凌晨来电和无数次深夜造访村民的现场中。一力物流是省重点建设项目，也是石彪“点对点”服务的企业。此前，因高压线迁移受阻，该项目面临电网协调、审批及征地等多重难题。▲湘潭经开区“企业服务专员”组织相关部门现场协调推动解决一力物流项目难题。为啃下这块“硬骨头”，石彪开启了连轴转模式：白天跑部门沟通协调，晚上进村入户做村民的思想工作。目前，两条110千伏、一条220千伏的高压线顺利完成迁改，10余条农电线的迁改工作也接近尾声。“我是企业服务专员，只有脚踏实地，才有解决问题的可能。”石彪说。一剂药方的“药效”好不好，既要对症下药，也要精准适配。在“企业服务专员”这剂大“药方”的基础上，湘潭各县（市）区、园区纷纷推出特色“单方”。比如，湘潭经开区推出“助企纾困恳谈会”制度；湘潭县推行“三员三式”；雨湖区实行“专员+企业”绑定；岳塘区构建“精准对接、闭环落实”工作体系；湘潭高新区建立“八大员”服务制度，助力报建全流程平均压缩时间70%……不管是大“药方”，还是特色“单方”，目的都是打通“任督二脉”，确保政企沟通双向畅通。▲湘潭市“企业服务专员”现场指导湘钢金属申报2026年工业领域设备更新超长期国债项目。“企业服务专员”制度推行以来，湘潭经开区企业服务部营商环境科负责人曾佳，对于“畅通”二字的理解更加深刻。湖南鑫土特钢管有限公司将原有生产线进行改造后，原有用水指标已不能满足生产需求，便通过“企业服务专员”，向中环水务提交了用水指标提升申请。“10月22日收到企业申请后，我与中环水务相关负责人电话沟通，并把企业申请书发给对方。没想到，申请第二天就通过了！”曾佳说，“我们三方全程没见面，甚至相互都不认识……这就是机制畅通带来的高效”。而梨树全创科技有限公司综合部部长萧湘艳谈到“专员”制度时满脸笑意：“这为我们节省了一大笔时间成本。”“以前我们找部门办事，谁在谁办理，办事员有时还要重新了解情况。”她说，“现在办事，只要一个电话打给服务专员，后续的事就基本不用操心了”。▲湘潭市雨湖区“企业服务专员”与工信部门工作人员到电化集团沟通工作。截至目前，湘潭的“企业服务专员”已完成对企业的首轮走访，共收集企业诉求358条，办结337条，并助力30家临规企业成功“升规”（即升级为规模以上企业）。企业服务专员制度的落地见效，持续擦亮着“湘潭服务、相当专业”营商环境品牌，也不乏启示。从“被动受理”到“主动治理”的机制变革。企业服务专员制度的实施，让湘潭规上及临规企业办事的“对接人”发生了根本性改变——从“找部门”变为“找专员”。而湘潭政府部门也告别了坐等企业上门的传统模式，“专员”下沉一线，摸排企业需求，变“问题找我”为“我找问题”，还构建了“收集、交办、办理、反馈、评价”的闭环，并依托线上平台分级流转，实现了从个案受理到系统性治理的转变。这一制度通过系统设计，将服务企业的政府职责转化为可监测、可追踪的主动治理行动，是优化营商环境、重塑政府职能的生动实践。政府与企业都是发展的“主力军”。实现经济高质量发展，要做到“有效市场”与“有为政府”有机结合。政府的有为，很多时候体现在做好优化营商环境的“主力军”。政府只有将营造优质环境、提供公共服务、破解发展瓶颈作为重点任务，将服务送上门、心贴心解决难题，才能助力企业降本增效。政企之间，维系好“同向发力、同频共振”的共生关系，就能更好形成“企业盈利、地方发展”的良性循环。营商环境没有最好只有更好。优化营商环境是一条“永不停歇”的赛道，绝非一劳永逸。各地在“摸着石头过河”的探索中，需要以经营主体满意为目标，持续打磨适配自身实际的方法或模式。比如在湘潭“企业服务专员”大格局下，相关县市区又探索出具有特色的“专员”细分模式。其中，湘潭高新区将“专员”拓展为“八大员”，即情况调查员、政策宣讲员、问题协理员、项目陪跑员、争资助跑员、安全督导员、环境维护员、党建指导员，让服务内容进一步细化。总体而言，多一分努力，方能多一份收获。只有不断破除发展壁垒，打通服务堵点，方能收获更优的营商环境。
一审｜王 嫣
“农民盼什么”与“政府供什么”如何更好匹配
把农业建成现代化大产业，湖南正在发力
长沙一“群”何以撬动一城
来源：观潮的螃蟹
作者：观潮君
编辑：redcloud
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