成立于1992年的湘潭高新区，是湘潭经济发展的主引擎、主阵地。然而，在发展壮大的过程中，面临着不少体制机制、产业定位等方面的问题，这些“成长中的烦恼”制约园区高质量发展。深化园区改革，势在必行。

刀刃向内，自我革命。近年来，湘潭高新区纪检监察机关落实党中央、国务院关于深化管理制度改革推动开发区高质量发展的重要精神以及省、市关于深化园区改革的决策部署，将政治监督嵌入到深化改革的“血管神经”之中，全方位护航园区经济高质量发展。

湘潭高新区园区。

服务中心大局 聚焦“主责主业”强监督

自2023年开始，为激发内生动力，湘潭高新区聚焦经济建设主责主业，以市场化改革为取向、以去行政化改革为方向、以体制机制为突破口，大刀阔斧铺开改革。

谋定而后动，蹄疾而步稳。湘潭高新区纪检监察机关从厘清职责任务入手，建立责任清、情况准、可量化、可评价的监督台账，完善常态对账、动态清账机制，督促园区各责任单位在深化园区改革中一项项抓落实、一件件见成效，推动构建“小管委+大公司”的新运营模式。

自2023年7月以来，湘潭高新区将教育、文化、民政、卫健、社保、城市管理等社会管理职能事项移交至岳塘区和相关市直部门管理。湘潭高新区纪工委督促各责任单位厘清园区管理服务范围、职责准入的红线边界和部门服务园区职责，全方位护航园区轻装上阵。通过社会事务剥离，高新区各部门单位形成了全力拼经济、经济发展量质齐升新局面。

“剥离社会事务后，我们更加专注于服务企业和招商引资。”湘潭高新区科技创新局干部许世豪感受到了实实在在的变化。

有数据为证，2024年一季度，湘潭高新区新增“四上”企业5家，新增申报“专精特新”中小企业36家，储备省级上市后备企业8家，规模以上工业增加值同比增长5.4%，固投同比增长9.93%。在招商引资方面，湘潭高新区工管委班子成员带头“走出去”招商22批次，成功签约中钢智能、温州宏明等亿元以上项目12个，总投资规模48.2亿元，获评全市一季度招商引资“骏马奖”。

湘潭高新区召开深化改革动员会。

提升工作质效 聚焦“瘦身健体”强监督

体制机制顺，则人心齐、事业兴。

深化改革启动以来，湘潭高新区纪工委以问题为导向，深度研判症结根源，协助区党工委按照“小机构、大服务”原则，持续推动机构精简、人员精干。

面对包袱过重、人员冗余等问题，湘潭高新区大胆先行先试，通过精简机构编制、优化干部队伍、推动平台公司市场化转型等系列举措，自我革新、自我完善，有效激发了园区发展活力。

大道至简，实干为要。大幅度精简机构编制，湘潭高新区管委会内设机构由8个压减到6个，精简工作人员134人，机构精简47%，编制精简25%，人员精简43%。平台公司市场化转型有序进行，完成分流人员40人，精简48%。全区岗位设置和人员力量向经济部门倾斜，183个员额岗位中，经济部门设置岗位数135个，占比73.7%。

“机构改革后，园区聚焦主责主业，明显感觉到工作更加充实，干事创业的氛围更浓了。”湘潭高新区办公室干部符镜蓉有感而发。

湘潭高新区纪检干部身体力行，积极投身园区改革，参与人员分流、竞聘上岗。通过改革分流2人，转隶6人，调离纪检岗位1人。同时，湘潭高新区纪工委立足监督保障执行、促进完善发展职责定位，在方案制定、人员分流考试考核、竞争上岗等各个环节全过程、全方位监督，确保全区改革公平公正、平稳有序。改革实施以来，做到了“零上访”“零举报”。

优化园区环境 聚焦“堵点痛点”强监督

自改革实施以来，湘潭高新区纪检监察机关根据改革工作方案，通过深化改革契机督促全区各部门单位弥补制度空白、破解制度障碍、打通制度堵点，促进制度建设和治理效能更好转化融合。

过去，由于园区规划不合理，出现少数用地批而未建、建而闲置，亩均税收低下等现象。湘潭高新区纪工委以清理低效用地和闲置厂房为监督重点，组成监督检查组，先后深入胜利钢管、九城汽车等21家企业走访跟踪监督、问责问效。

一番精准发力后，湘潭高新区创新“增资扩产+政策赋能+专业经营”模式，去年至今累计盘活处置低效用地1623亩，亩均产值增长5%，亩均税收增长18%，“威斯特”腾笼换鸟项目获评全市“先进”。

“如果没有容错备案机制，不可能这么快就完成土地挂牌，感谢组织及时为我们备案‘兜底’，让我们敢于放开手脚、大胆去干。”看着金杯电工电磁线有限公司第三期重点产业项目如期顺利推进，湘潭高新集团置业公司副总向仁龙如释重负。

近年来，湘潭高新区纪工委主动落实“激励干部担当作为”要求，落实“三个区分开来”，积极营造干事创业环境，实施《湘潭高新区激励党员干部干事创业容错纠错免责实施办法》，实行容错事项事先备案制，已有14个事项备案，让党员干部在经济建设主战场、科技创新主阵地放开手脚建功立业。

改革“一子落”，发展“满盘活”。通过系列组合拳，湘潭高新区深化改革平稳有序，新活力初显。2023年，湘潭高新区主要经济指标高于全市平均水平，连续三年获评全省产业园区优化营商环境先进单位。2024年一季度，湘潭高新区签约用地项目共27个，湘钢产业园、湖湘科创园、大数据中心、亚辉龙等19个项目开工在建。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！面对改革“后半程”，湘潭高新区仍将不负时代所托，以“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的勇气，既为一域增光、又为全局添彩。