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综合整治精细化 管理成效突出
全面推进城市精细化管理，是经开区服务西安城市新中心建设迫切要求，更是提升城市综合竞争力的有效突破口。长期以来，经开区在建立完善城市管理综合协调平台工作中不断探索创新路径、新方法，并于2010年3月建成了数字化平台一期，其中包括16个监控点位系统、建筑工地渣土拉运监控系统、电话追呼系统以及车辆GPS点位系统等。同时，今年年初正式启动数字化平台二期建设，先后完成了野广告追呼系统的全面升级，以及建设支持应用系统、与市局的对接系统、大屏幕系统专线的全面接通，随着“城管通”设备近期配备到位，经开区将实现对区域各管理网格内的事件、物件的第一时间发现、转办、反馈和处理，为城市精细化管理快速推进、管理成果长期保持提供保障。
在推行城管执法区域层级管理工作中，经开区制定了《关于开展精细化管理推行城管执法区域层级管理实施方案》。该方案明确提出根据区域城市化发展进程、公共设施承载能力和民生需求程度，分别在中心区、草滩生态产业园、泾渭新城划分严禁区、严控区和疏导区三类对城市管理工作设置不同标准，进行分类管理。中心区严禁区严控区、疏导区比例为5：3：2，草滩园区为4：3：3，泾渭新城为3：3：4，确定不同层级管理区域的执法人员配比、管控措施和工作标准，并在各条道路醒目位置安装分区标志牌36个。
与此同时，经开区还多次组织城市管理执法人员学习《行政强制法》等法律法规,并结合“媒体曝光城管打人事件”、“跳脚踩头”等违法执法新闻事件，邀请专家学者为全体队员进行法律知识培训，进一步强化了执法人员法律观念和用心为市民群众服务的意识。今年经开区还制定出台了《城管经开分局行政执法案件办理程序和法律文书管理办法》，进一步完善标准化执法体系，不断强化监督机制和规范依法行政。截止目前，经开区城管执法局今年已累计办理行政执法案件625件，其中违法停放350件，追呼野广告198件，占道（出店）经营71件，渣土车违规拉运6件，同时无申请行政诉讼以及行政复议的法律行为。
重点突破六大“顽疾”逐一破解
基于对城市精细化管理工作中出现的体制性、机制性、日常性等管理难题，经开区全面把握、果断出手，从破解影响城市管理工作的六大“顽疾”出发，确保城市管理精心又精细。在解决车辆无序停放问题中，经开区建立了停车场备案登记制度，向驾驶员发放《致机动车驾驶员的一封信》2000余份，交警经开大队、城管执法局坚持车巡和陡步巡查相结合，联合整治和分头监管相结合，重点对小型、单位自管、无人值守的停车点加强监管，教育劝离人行道违章停车1540余起，取缔黑收费站点2个。城管部门贴违法停车通知单1300余起；交警部门贴违法通知单23932余起，拖移车辆7228辆；各类道路停车场做到了标识统一、标志明显，车辆停放规范有序、方向一致；无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。
在解决占道经营问题中，城管执法部门按照层级管理工作要求，坚持疏堵结合的原则，采取集中整治和日常监管相结合、定点职守和陡步巡查相结合，每周开展一次重点地段的占道经营集中整治活动，在占道经营多发地段的凤城一路天桥、人人乐超市门前、张家堡非法民工市场等设立了7个定点职守岗，劝离小商小贩。同时在凤城二路外远车检所院内、凤吉路开设了两个“便民市场”，方便商贩和市民交易。同时，积极发挥“城管+商户+物业”共建共管模式作用，加强对占道经营的执法管控，新签订“城管+商户+物业”责任书45户。1—10月，共先后取缔占道经营2600余起，摊群点4个，依法暂扣物品300多件，实现“严禁区无违规行为，严控区标准提高，疏导区管理规范”目标。
解决沿街门店乱贴乱挂乱放问题，按照“门前三包”责任书的要求，各大队、中队建立了每日检查制度，定期责成沿街商户对各自门前环境进行清理，做到橱窗无乱贴、门店外干净整洁。城管执法局还与新开商户签订“门前三包”责任书共计800余份，签订数比去年同期增加了25%，城市沿街商户落实“门前三包”达标率为90%。同时，清理各种沿街“九乱”1680起，规范门头牌匾196块，拆除整改门头牌匾45块，拆除户外广告11块1300平方。
解决街头散发野广告问题，建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作机制，并对散发野广告重点区域进行集中治理，先后收缴各类传单、卡片、野广告9万余份，追呼“野广告”号码2400个，捣毁野广告窝点3个，完成了城管指挥中心野广告追呼系统的升级提速，并通过了市级部门的验收；解决施工工地围墙（围挡）设置标准不一问题，将任务分解到规划局、城改办、城管执法支队等责任部门，限定时间，明确标准，加强检查督导，全区共新增、修补围挡20余处约1500多米，翻新围墙5300米，刷新围墙23200延长米，全面完成市上下达的85家工地围墙整治任务；解决废品收购站周边环境卫生问题，先后多次开展废品收购站百日整治行动，同时采取调查摸底、宣传教育、专项整治等措施对区内18家废品收购站进行了整治，对无资质、无证照、私自设立的废品收购站全部取缔。（来源：西安开发区）
来源：红网综合
编辑：汤琴
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