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组建综合党委是化工区加强党建基层基础工作的现实需要。目前整个化工区内共有58家企业（含非注册），其中，国有及民营企业21家，绝大部分都建立了党组织，并按行政隶属和出资关系接受上级单位或出资方党组织的领导。中外合资企业20家中有7家建立了党组织，除了1家挂靠在管委会机关直属党委外，其余都接受出资的中方党组织领导。而17家外商独资企业，没有一家独立建立党组织，这些企业的党员组织关系挂靠在管委会机关直属党委下设的一个外企独立支部和一个外企联合支部，“两新”组织建党任务依然艰巨繁重。原来，化工区党建是管委会党组的管理模式，党组负责指导机关和直属单位党组织的工作；但不能对整个园区党建工作行使集中统一管理，影响了园区党建工作的区域化管理。上海上电漕泾发电有限公司党委书记胡伟斌告诉记者：“我们原来是属地化管理，组织关系属于上电股份；但央企总部离我们较远，这里情况并不是十分清楚。”此外，园区海关、消防、海事、公安、出入境检验检疫、边检等管理单位由于管理体制不同，党建工作以条为主，条块之间缺少共建联建。
新成立的上海化工区综合党委归口上海市经济和信息化工作党委，今后将突出协调和服务功能，加强基层服务型党组织建设，全面统筹园区基层党建工作协调发展。市经济和信息化工作党委书记周国雄介绍，综合党委是加强联系党建的一个新模式，有利于将园区内各种不同所有制企业的党组织集合起来，将园区资源和党组织资源有效结合起来，是适应新形势下动态化的党建形式。上海化工区综合党委书记徐建民告诉记者，综合党委成立后，将理顺三个模式，即归口领导、属地协管、条块联建三类管理模式；进行基层组织管理制度、党内活动形式和服务载体等多方面的创新。此外，还将通过建立党建管理和党建联建两个平台，完善化工区党建工作联席会议制度，保障化工区综合党委的工作运行。
来源：中国上海
编辑：汤琴