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创新驱动 转型升级 长沙经开区打造发展新动力

来源:红网综合 作者:万晓娟 编辑:谢瑞仁 2014-11-20 09:26:19
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  红网综合讯 据长沙经开区报道 今年以来,长沙经开区以“六个走在前列”为指引,以发展提质为主线,以转型升级为目标,以改革创新为动力,加快推进产业倍增、满园扩园、提标提档,全面提升园区发展环境和综合竞争力。
  长沙经开区创新转型主要从以下方面着手:
  一是明确发展方向。园区坚持以打造产业支撑、两型引领、产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体为目标,全力建设现代工业生态新城。未来园区将重点发展电动汽车、集成电路、电子商务、节能环保、现代服务业等战略性新兴产业,将以中国通号、克莱斯勒、工程机械交易展示中心、创芯科技、国科微电子、长沙科技新城等项目为载体,将人民东路沿线打造成为园区产业转型升级的新亮点、新名片。
  二是创新政策扶持。近年来,长沙经开区结合当前国家、省、市各级在促进产业转型升级方面的一些措施,紧紧围绕转型升级新目标、新任务,陆续出台了一系列扶持产业发展的鼓励政策。《促进集成电路产业发展试行办法》提出每年安排1亿元支持集成电路产业发展,同时出台了《关于促进第三产业发展的试行办法》、《关于支持电子商务产业发展若干政策》、《关于促进小微工业企业发展试行办法》等政策,为促进转型升级释放了政策利好。
  三是创新发展模式。随着土地、人口、能源等红利优势逐渐丧失,园区坚持从依靠要素为主的投资驱动模式向依靠科技、人才为主的创新驱动模式转变,从粗放式发展模式向可持续发展模式转变。加强土地管理,坚持从严、从紧供地,集约节约利用土地,提高单位面积产出效益。更加注重“两型”发展,既要“金山银山”,也要“绿水青山”,坚持“慎砍树、不填湖、少拆房”,适当保持原生态地貌,真正将园区打造成宜业、宜居的工业生态新城。加强对传统行业、主导产业的升级改造,更加注重研发设计,加快发展核心零部件企业,促进产业价值链向“微笑曲线”两端延伸。鼓励支持科技创新,积极引进重视高层次人才,从“制造园区”向“创造园区”转变。
  四是优化发展环境。在传统制造业领域,一般都是人跟企业走,企业在哪,人就去哪;而在高科技领域,逐渐转变为企业跟人走,人才在哪,企业就在哪扎堆。人跟什么走?人跟环境走!哪里工作生活环境好,人才就往哪里聚集,企业也就在哪成长。
  优化投资环境。政务服务上,推出定向服务、上门服务、跟踪服务,零距离服务,全面优化审批流程,加快审批进度,推行全程代办,缩短项目落地周期。对接上级简政放权的部署,减少审批,加强监管,激发市场主体活力。在改进服务的基础上,执法部门坚守法律红线,忠于职守,严格执法。狠抓工程建设质量和安全,严厉查处违规企业。健全信用评价制度、信用信息披露制度与信用奖惩政策体系。从源头上营造公平竞争环境,杜绝暗箱操作、自由裁决。
优化人才环境。近年来,长沙经开区制定了《招才引智三年行动计划》等一系列人才政策,计划在3年时间内安排2亿元引进和培养高层次创新创业人才以及高技能人才。同时,在美国硅谷设立了“长沙经开区海外招才引智工作站”,将招才引智的触角延伸至海外。自招才引智计划发布以来,先后接洽高层次人才创新创业项目50余批次,正式引进项目6个,实现了引进一批人才、引进一批项目、带动一个产业的愿景。
  优化创新环境。园区不断加大科技创新投入,已经获批成为“国家知识产权示范园区”和“国家专利审查员实践基地”。出台了《专利驱动创新发展鼓励办法》,计划三年投入1.5亿元支持企业自主创新,实现企业由“卖产品”向“卖技术”的转变。《知识产权专项资金管理办法》、《科技发展专项资金管理办法》、《关于加速推进新型工业化、促进工业经济发展的若干意见》等多项政策措施相继出台,帮助企业提高知识产权的产出率和转化率。
  优化居住环境。以创建“国家级生态工业示范园区”为载体,不断提升城市品质。始终把住了项目环评准入关、验收关,坚决拒绝高污染、高耗能的项目入区。在新区严格实行了雨污分流,对重点水污染企业实施在线监控,加强了扬尘  治理和固体废弃物填埋处理,修建了三座日处理26万吨的污水厂,园区生态环境不断改善。同时加速推进产城融合,完善城市功能。重点推进“职工之家”建设,完善公共设施配套,开通园区穿梭巴士,解决偏远企业员工出行难题。整治环境卫生,启动三年“造绿行动”计划三年投入4.5亿元全面提升绿化品质。在新一轮控规提升中,规划建设“一主三次”商业中心,满足20万产业工人生活居住需要。
  目前,长沙经开区转型升级成效初显,主要表现在:
  1、找准了产业转型的兴奋点。一方面促进传统产业华丽转型。引导工程机械、汽车产业进一步瞄准需求,细分市场,进一步调整产品结构。如铁建重工高端盾构机、众泰“云100”新能源汽车,均保持了较快的增速,焕发出新的生机。另一方面,战略创新型产业方兴未艾。总投资60亿元的克莱斯勒汽车项目已在“沪洽周”签约,预计明年10月竣工投产。亿达集团、金科集团共同投资的长沙生态科技创新城已签约落户我区,该项目一期投资35亿元,建成后将实现产值200亿元。湖南省电子商务协会、湖南电商创业基地和中国大数据研究院中部分院已经落户园区。长沙经开区与深圳集成电路设计产业化基地管理中心签署了合作协议,共同建设深圳IC基地长沙基地。
  2、发现了创新驱动的新引擎。今年长沙经开区正式被国家知识产权局批准为“国家知识产权示范园区”,也是湖南省首家获此殊荣的园区。不少企业走出了一条自主创新之路:由三一重工创造性研发的抑制混凝土泵车臂架振动的减振技术,打破了西方发达国家对高端混凝土机械的垄断,推动了我国工程机械产业整体技术水平的提升。铁建重工研发的60AT2-60kg/m钢轨跟端锻压段加长型尖轨填补了国内空白。还有如蓝思科技、远大集团等企业,也在技术研发方面收获累累硕果。
  3、创新了集约发展的新模式。园区坚持从严供地、从紧供地、批次供地,鼓励企业向空中发展,向地下发展,不断提高单位面积产出效益。园区每平方公里土地实现工业产值45亿元,税收2.4亿元。定期对企业闲置用地、低效利用土地进行地毯式清理,积极创造条件支持企业开工开建,对不具备条件开建的项目采取“腾笼换鸟”的方式,或者依法收回闲置土地,提高土地开发利用率。园区连续多年荣获“全省节约集约用地先进单位”。为鼓励中小企业进入标准厂房集中生产,园区积极发展工业地产,目前已建成工业地产项目6个,已建成标准厂房建设面积约46万平方米,引进中小项目和企业264个,大大节约了项目用地,缩短了项目投产时间。
  4、构建了产城融合的新格局。长沙经开区初步规划打造星沙中央商务区、泉塘、榔梨、人民东路等商业中心,促进学校、医院、商场等基础配套全覆盖。目前,“职工之家”、“青少年文体中心”等公益性基础设施正在建设当中,建成后产业工人能就近享受到便捷的商住配套、运动健身等。园区居民和产业工人生活更加便捷、和谐、温馨,幸福指数和满意度逐年提升。
  5、打造了生态宜居的新空间。园区规划设计、道路改造、公共绿化、城市亮化、城市管理、区容区貌、交通秩序等方面的档次和水平得到全面提升。目前,松雅湖、星沙广场、泉塘公园、浏阳河风光带已成为园区的靓丽风景线。如今长沙经开区已经形成了环境美、空气优、交通畅的独特优势,星沙已经荣获“中国人居环境范例奖”。目前园区创建“国家生态工业示范园”已通过了升级验收,可望年底或明年初荣获这一国家级“金字招牌”。

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作者:万晓娟

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