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健全“法治九华”体制机制
当前，经开区正处于转型发展、高端发展和创新发展的关键阶段，是社会的转型期、产业的升级期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，加强法治建设，确保各项工作科学、规范、有序推进显得尤为重要。经开区以党的十八大精神为指引，紧密结合园区实际，不断夯实“法治九华”的体制机制保障。加强组织领导。成立了经开区“依法决策示范领导班子”创建工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记、管委会主任任常务副组长；制定了《湘潭经开区关于创建“依法决策示范领导班子”工作实施方案》，明确创建工作的目标、标准、步骤，把内容、责任分解落实到领导层、管理层；聘请常年法律顾问，成立了法治建设顾问服务小组；将创建工作纳入经开区绩效考核范围，把创建工作作为科室部门创先评优、年度绩效考核的重要内容。坚持依法行政。园区内凡是重大决策都始终坚持依法民主决策，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。成立了管委会法务工作部门，专门负责处理园区所有涉法事项；设立“一站式”政务服务中心，对授权园区行使的市级行政审批权力，每项权力都完善办理制度，做到公开办理条件、优化办理流程、承诺办结时限，实行一站式受理、一条龙服务、一门式收费，承诺时限内办成；积极落实项目申报全程代理制度，凡须报省、市相关部门审批的事项，区相关部门全程代理，全程协调服务；对照省、市的行政处罚裁量权基准，结合园区权限和实际，细化量化行政处罚自由裁量权的标准，规范行政处罚自由裁量权。严格监督考核。设立了纪检监察举报信访接待办公室和行政效能投诉办公室，设置了举报和监督电话，在管委会服务大楼和园区重要地段设立举报、投诉箱，方便人民群众和社会各界监督举报；设立纪检监察廉政窗口，对进驻窗口部门及工作人员的依法行政、廉政建设和服务质量等情况进行监督检查；建设网上政务服务大厅，实行流程固定化、程序简明化、监督实效化“三化”工作机制，进一步推行政务公开。
夯实“法治九华”平台基础
坚持依法治园，建设法治九华，归根到底是要维护广大人民群众的根本利益。经开区以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步密切联系群众，加快改善民生，切实把建设“法治九华”的平台筑牢扎实。积极创新社会治理。成立智慧九华”综合指挥平台，实现了园区公安、交通、城管、应急、民政和社区网格化管理一体化，形成了依法治园的社会治理“大格局”；开通市民热线，接受群众投诉、咨询和建议，及时转交各职能部门，要求限时办结并认真反馈，人民群众满意回复率达到100%；积极推进社区网格化管理模式，对社会单元进行有序分层分级分类，将全区138平方公里细分为82个网格，明晰“小区、农村、企业、学校”四种网格类型，每个网格固定2名网格员对网格内的“人、地、物、情、事、组织”六要素进行统一管理，确保基层信息畅通。加快发展社会事业。积极解决人民群众反映强烈问题，不断增强人民群众的幸福感和归属感，为建设“法治九华”凝聚人心、奠定基础。出台了《湘潭经济技术开发区自建和两型安置居民缴纳社会养老保险奖励方案》，经开区财政一次性投入了2.7亿元，妥善解决自建和两型安置居民的社会养老保险问题，彻底解决拆迁群众的养老后顾之忧；引入省市名校资源合作办学，并推广十二年免费义务教育；倡导绿色出行，开通公共自行车租赁系统和九华免费公交；实行免费数字电视和免费无线网络措施；加快推进城乡一体化进程，使非建成区的农民能更加快捷便利地进城享受城市的一切优质资源，共享经开区的建设发展成果。切实加强城市管理。建设一座现代化的文明城市，是“法治九华”的应有之义。经开区以湘潭市创建文明城市为目标，建立健全城市管理考核的各项工作机制；公用事业采取服务外包的方式，用市场机制搞好社会管理服务，既提高了效率，又让城管部门摆脱了既当裁判员又当运动员的尴尬；在建成区进行“六乱”专项整治和无证无照专项治理，引导市民商家依法依规经营；聘请市容环境监督员对建成区主要路段进行巡逻监督，及时制止不文明行为，督促广大市民形成良好的出行习惯。
营造“法治九华”良好氛围
“法治九华”建设是一项长远系统的工程，需要久久为功，不能一蹴而就。只有团结全区上下支持参与“法治九华”建设，才能在全社会形成学法、知法、守法、用法的良好风尚。努力创新法制宣传方式。不断拓展和巩固法制宣传阵地，充分利用九华电视台、九华周报社和九华门户网站，开辟法制宣传专题专栏；深入社区开展普法教育，通过宣传栏、横幅、图片展、巡回法庭等方式，以人民群众听得懂、看得清、易接受的方式使法制知识和思维入脑入心；狠抓机关干部职工法制教育，通过集中学习、邀请专家讲座、法制知识考试等方式，不断提升广大干部职工的依法办事的意识和水平。积极推进“富而思进”培训。为加快征拆农民向市民转变的步伐，经开全面推行“富而思进”十年培训工程，为征拆群众长期提供免费培训服务，目前参训人员近万人，加强了对征拆群众人生观、价值观的教育，特别是引导征拆群众依法科学理财，使广大征拆群众切实能“富而思进”，杜绝不良的生活习惯，避免出现挥霍征拆款、黄赌毒、追求奢靡生活等情况。不断丰富人民群众精神文化生活。法治社会离不开精神文明建设。近年来，我们科学引导组织，发动广大人民群众自发参与开展演讲、征文、广播体操、腰鼓表演、亲子书信大赛等一系列群众文化活动，宣扬社会主义核心价值观，传递正能量；组织广大园区企业职工开展形式多样联谊活动，倡导积极、健康、向上的文化娱乐活动，不断丰富人民群众的业余生活。通过这些举措，切实弘扬先进文化，唱响主旋律，增强建设“法治九华”的道德底蕴和文化底蕴。
党的十八届四中全会明确了建设中国特色社会主义法治体系的总目标，这为经开区下一步加快推进建设“法治九华”指明了方向。我们将立足国家级经开区的实际，在全面深化改革、加快转型升级，促进经济发展的同时，切实抓好法制建设，把“法治九华”的实践和成果转化为推进经开区转型、高端、创新发展的强大动力，为建设美丽新九华提供有力保障。
来源：红网
编辑：易添麒
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