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株洲市启动建设投资项目审批体制改革

来源:红网综合 作者:涂志佳 编辑:汤琴 2015-06-02 09:37:19
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  株洲市启动建设投资项目审批体制改革
  
  项目审批须在48个工作日内完成
  
  红网综合讯 据株洲日报消息(记者 涂志佳)企业来株洲从投资立项到竣工验收需要多久?株洲给出的答案将是:一切从快。
  
  6月1日,市政府新闻办就建设投资项目审批改革召开新闻发布会,即日起,我市试行《株洲市建设投资项目审批改革实施方案》(以下简称《方案》),该《方案》旨在对全部审批事项和整个流程进行调整优化,打造适用于株洲建设投资项目审批的快速通道。
  
  压减事项,节约时间
  
  市政府副秘书长李必农介绍,根据《方案》,在上级权限和底线安全前提下,我市将取消或暂停一批中介服务前置及审批,还有一部分前移到用地审批之前,为建设业主节约大量时间。同时,本次改革精简了大量的受理资料,减少建设业主负担,对部门审批时间进行了大幅压缩。
  
  比如,我市将取消一般建筑工程交通影响评价报告、雷击风险评估,暂停水土保持方案编制及审批(新城区建设项目一次性开挖动土面积超过50亩的除外);能源评估并入工可报告中一并审批。
  
  此外,在初步设计方面,我市由市住建局进行合并审查,邀请相关职能部门派员参加,审查合格后由市住建局批复。在建设项目方面,
  
  我市将实行合并验收,由市住建局组织进行集中审验,邀请相关部门人员和专家参加,市住建局一个审批公章办结。
  
  创新审批,提高效率
  
  此次改革的一大亮点是大力推行并联审批制度,在大大提高审批效率的同时,也倒逼着政府各部门加强彼此间的审批联动和监管协同。
  
  据了解,市级权限内建设投资项目的审批流程将分为立项工可、用地审批、规划审批、施工许可和合并验收5个阶段。按照“一窗受理,牵头负责,同步审批,限时办结”的原则运行。据估算,一个项目在政府层面的流转时间,将被控制在48个工作日以内。
  
  同时,我市将通过升级改造现有行政许可网上审批系统,建立完善的并联审批服务平台,推行全流程网上审批。届时,项目将实现审批流程全公开,信息全共享,过程全监督的格局。
  
  对于建设项目在报建审批过程中涉及的行政事业性收费方面,我市将采取分不同地类、不同用地类型“打包”收费的方式,由市非税征收管理处会同市政务服务中心共同监管,执收部门窗口不再核费,实行统一征收,财政分账的方式。
  
  优化服务,规范市场
  
  我市行政审批改革的目标则是“两集中两到位”工作。市政务服务中心负责人解释说,所谓“两集中、两到位”是指:审批职能向一个科室集中、审批科室向政务中心集中;窗口授权到位、审批事项进驻到位,改革的核心是整合职能、提高效率。
  
  同时,我市将通过开展全程代办的方式,建立完善项目审批全程代办服务工作机制。据介绍,市商务局将组建代办机构,进驻市政务服务中心,扩大对市级重点项目、特别是招商项目的代办范围,提供审批代办、协调重大疑难问题等进行全方位、全过程免费服务。
  
  规范有序的中介服务市场,也是此次改革的一大重点。对此,市优化办将牵头全面清理投资项目报建审批涉及的中介服务机构,建立中介服务机构管理评价、服务质量责任体系、信用和追责办法。并推行中介结果采信、中介机构对结果负法律责任、违规记黑名单、降级直至取消中介资格处罚等机制,从而提升中介机构的服务水平。

来源:红网综合

作者:涂志佳

编辑:汤琴

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