红网综合 产经周刊讯（见习记者 欧亚琦）近日，长沙经济技术开发区责任清单、流程清单新鲜出炉，连同权力清单一同构成了规范权力运行的“三张清单”。“权力清单”明确了长沙经开区可以做什么，做到“法无授权不可为”；“责任清单”明确了长沙经开区必须做什么，做到“法定责任必须为”；“流程清单”则明确了长沙经开区应该怎么做，做到“权力过程受监督”。

　　精简审批事项

　　优化审批流程

　　“三张清单”是长沙经开区深化园区行政审批制度改革成果的重要体现。近年来，围绕“项目引领，提速增效”的目标，长沙经开区在精简审批事项、优化审批流程、改进审批方式等方面不断加强探索和实践。“三张清单”的公布，使得经开区对行政职权进行了全面清理规范，厘清了职权边界，规范了行政权力办理流程。

　　“实行技术审查先行，将建设项目的技术审查与行政许可审批进行分离，待项目取得合法用地手续后再进行行政许可。”人力资源与社会保障局相关负责人介绍，理顺流程、优化审批，经开区出台了一系列的办法，除了技术审查先行，经开区还在项目的立项、报建、竣工验收三个环节实现并联审批。同时，重大项目在县政务中心开辟了绿色通道，以保障项目的快速通行。

　　对这些举措，企业在主观上的感受是，审批的项目通顺了，时间也变得更快了。从客观上而言，项目的审批时间加快，是因为流程做了“减法”。这包括简化企业投资项目备案工作流程以及建设项目质安监开工安全条件审查手续；优化报建联合审批，对于园区不涉及到报建收费的工业项目，区发改立项、环保、规划以及消防等部门不需签字盖章，减少4个环节、4枚行政印章。同时，在项目注册、立项、审批等多个环节，实行一口受理，压缩审批时限；工商注册、建设用地规划许可证办理等即来即办、当场办结（出证）。

　　精简流程后，大量项目能够快速通过审批。据统计，仅在上半年经开区就发放施工许可证副本38本，其中包含工业22本、市政9本；其他7本；施工许可证正本10本（工业）。

　　加强落实

　　园区服务全面升级

　　“三张清单”的发布，并不意味着工作的结束。落实“三张清单”的内容，提升园区政务服务水平，促进 “打造阳光政府，实现依法行政”落地，服务园区企业转型创新发展，是今年下半年的主要工作。

　　上述负责人介绍，优化的制度和流程有力地激发了市场活力，催生了市场主体。今年上半年，经开区新登记市场主体524户，换发“三证合一”营业执照815户，园区各类市场主体总量达2600余户。

　　下半年，经开区将进一步加强服务：推行“一口受理”，实现所有涉企行政职权进窗办理。8月底前，将推出“透明办理”，审批受理、进展、结果等信息全程在门户网站公开。同时，改进建设项目审批机制，建立健全“并联审批”、“多评合一”、“多图联审”等审批机制，全程代办服务会迎来全面升级；此外，为了能够打造出一个顺心的办事区域，区政务服务中心还会进行改造升级，提升完善全程代办服务工作机制。