红网长沙县站2月27日(星沙时报通讯员 纪瑶 记者 林畅)二月伊始，当人们还沉浸于春节长假的慵懒时光时，在长沙县黄花综合保税区项目建设现场，只有一天假期的谷强良早已奔波在通关大楼之间，忙碌于水电空调安装。项目上守岁，工地上过年，辛勤的建设者们都在加班加点、挥洒汗水，用项目建设“加速度”迎接新春，只为二月底必检设施及配套设施基本完成。

　　辛勤付出的背后，是为争取黄花综保区如期封关运行，也是为临空经济建设添砖加瓦，更是为长沙县“二次创业”打下坚实基础。

　　为什么开展“二次创业”?

　　二次创业，基于一次创业。从2014年成功跻身全国十强位列第九，到2015年超越浙江义乌再进一步位居第八，再到2016年挺进前七强，长沙县一直在前进。连续3年稳居中西部第一的长沙县，已成为中西部县域经济发展的一面旗帜。

　　越是接近顶峰，往前跨越越是不易。“三湘第一县”的光环仍在，但站在更远的历史时空和坐标体系上，来审视和展望未来，长沙县不能仅仅沉浸于过往的荣耀、曾经的成绩。而是要着眼未来，在新的历史起点上有所作为。

　　2016年，省第十一次党代会期间，省委书记杜家毫在参加长沙市代表团讨论时指出，要下大力气建设长沙临空经济区等重点区域，把建设临空经济示范区提升到长沙县“二次创业”的高度。

　　“二次创业”瞬间成为热词。如果说第一次创业是建设长沙经开区，第二次创业就是以空铁一体化为基础的临空经济区建设。这既是机遇，也是压力。

　　“如何落实杜家毫书记关于'二次创业'的指示?就是要集中确定目标、集中统筹推进、集中督促检查。”2016年12月26日，在长沙县召开的“二次创业”工作部署会上，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群指出，推动以临空经济区为龙头、为平台的“二次创业”，和推动以临空经济区为龙头、为平台的东部开放型经济走廊建设，是一脉相承、紧密结合的。落实好省委关于“二次创业”的要求，就是落实好市委关于建设东部开放型经济走廊、打造国家交通物流中心的要求。全县上下要高度重视，全力以赴做好“二次创业”各项工作，确保长沙临空经济区按时间节点完成建设。

　　自此，长沙县委、县政府将临空经济区建设作为长沙县“二次创业”的龙头和平台，在战略布局上精准定位，在规划设计上抢先发力，在改革创新上蓄势着力，在项目建设上持续推动，抢抓深化供给侧改革重要机遇，全力助推临空经济区建设，全面掀起“二次创业”热潮。

　　靠什么开展“二次创业”?

　　思路确定之后，人就是关键因素。

　　这一次，机制建立，高规格、重调度。在召开“二次创业”工作部署会后，长沙县立即成立“二次创业”指挥部，由长沙经开区党工委书记、县委书记曾超群任指挥长，县委副书记、县长张作林任常务副指挥长，下设“一办六组”，从全县抽调精干力量，统筹协调各成员单位，改变以往相对独立分散的工作格局，迅速形成合力，共同推动临空经济区快速发展。

　　这一次，规划先行，高起点、高标准。长沙县与上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司达成协议，对长沙临空经济区130平方公里范围进行综合交通规划研究等；根据临空经济区的资源禀赋和开放优势，抓紧制定临空经济区核心区产业规划；开展“全面开启二次创业，加速临空经济发展”长沙县临空经济发展“金点子”征集活动，更好地汇集智慧、形成共识、凝聚人心。

　　这一次，项目落地，高效率、重品质。目前，通过招商部门积极推介和洽谈，已有北师大附属学校、绿地中央广场等20多个重点项目拟落户临空经济区，其中中建国际长沙黄花综保区PPP项目、中国邮政长沙国际邮快件中心等项目已成功签约，长沙百联奥特莱斯广场、湖南顺丰电商产业园、普洛斯长沙空港物流中心等五个项目已开工开建。

　　这一次，建设加速，高要求、重速度。如今，黄花综合保税区所有建设项目已开工，通关大楼、综合办公楼、卡口、保税大道、巡逻道、监管仓库、检疫处理用房等必检设施及配套设施建设2月底将基本完成。园区内重要道路、信息化及查验平台建设正在进行扫尾工作……

　　这一次，设施精准，高配置、重服务。机场大道提质改造项目预计6月底前主体结构完工实现通车，以综保区为中心的周边黄金大道(S207)、小康南路、大元东路等将在6月前建成通车，临空污水处理厂、临空变电站以及自来水加压站等配套项目正有序推进，为营造临空经济区宜业宜居的环境添砖加瓦。

　　如何开展“二次创业”?

　　“二次创业”发轫之始，便是奋进崛起之时。推进“二次创业”正当其时。

　　2017年，按照长沙县委、县政府的计划，临空经济区的建设将在省委“开放崛起、创新引领”的战略部署下，围绕长沙市创建国家中心城市，实现基本现代化的总目标，进一步做优规划、做实项目、做强产业，打造成长沙开放崛起的新增长极。

　　绘就蓝图。长沙县正站在“一带一部”核心区的战略高度来制定临空产业发展战略，围绕“打造大枢纽、培育大产业、形成大都市”的工作思路，深挖空铁联动优势，高起点、高标准规划定位，通过对规划成果进行科学论证与研讨，借鉴临空经济金点子征集活动成果，绘制一幅具有国际水准的规划蓝图，把临空经济区打造成国际知名的航空物流中心、现代化的临空产业两型示范区、富有湖湘特色的国际化空港都市、中部地区对外开放的重要门户和核心增长极。

　　项目建设与招商同步。全县上下正充分发挥项目建设引领作用，营造“一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围，形成项目建设“加速度”。加快征地拆迁进度，确保完成2017年上半年腾地6000亩的指标；全力推进已开工在建的百联奥特莱斯购物广场、顺丰电商产业园、普洛斯长沙空港物流中心、中国联通数字阅读基地、奥凯航空湖南分公司等项目；尽快促成北师大附属学校项目、湘域中央广场、上海绿地集团等项目实施落地；抓好临空经济区的水、电、路、气等基础设施配套，以及教育、医疗、文体等公共服务配套。

　　高端产业集群联袂齐飞。临空经济区及核心区将坚持“精准招商、精准抓项目、精准抓企业”的原则，结合航空特色、现代服务、绿色环保的产业发展理念，致力于培育一批彰显临空特色的高端产业。大力发展航空物流业，争取将跨境电商示范区落户空港物流园；大力发展临空制造业、航空工业、航空关联型产业，打造全国重要的生物医药、高端制造、电子信息产品研发制造产业基地；大力发展高端服务业，依托国际会展中心，大力发展高端会展、文化展演、旅游休闲,打造百亿级商圈，加快综合保税区建设, 促进保税商品跨境自由贸易；大力发展通用航空产业，抢抓国家扩大开放低空空域的先机,发展航空培训、航空旅游、航空运动、航空博览、航空作业、应急救援等通航应用业务, 促进通用航空产业发展。

　　聚焦“挺进五强”的长沙县，作为湖南开放崛起排头兵、长沙东部开放型经济走廊核心示范区的临空经济区，必将吹响“二次创业”主战场号角，在建设富饶美丽幸福新湖南和长沙国家中心城市的浪潮中，焕发更加璀璨夺目的光芒!