总投资10亿元的常德石墨烯材料产业园项目，建成后预计年产值可达100亿元，将打造以石墨烯为主体的高新科技产业链集群，有效带动常德市传统产业的转型升级，引领战略性新兴产业快速崛起。

2017年10月18日，由三一重工股份有限公司投资建设的混凝土搅拌站生产线项目正式签约。项目建成后，三一常德工业园五年内年产值可达20亿元。

投入沅江隧道施工后，“沅安号”盾构机从鼎城区阳明路开始盾构掘进，长距离穿越“强透水、高水压”卵砾石地层，最终在沅江底部完成“渡”江穿越，再从武陵区皂果路的接收井内破土而出，建成后，将惠及两岸近百万市民。

湖南特力液压有限公司工人在长缸车间装配伸缩油缸。

　　【编者按】2018年新年伊始，湖南各地就吹响了“产业项目建设年”的号角。产业项目建设年，这是省委、省政府推进今年经济工作的一项重大决策部署。3月22日起，红网推出《产业项目建设年》专栏，全方位报道湖南产业项目建设年的举措、成绩和典型经验。

　　红网时刻新闻记者 胡丹 通讯员 高世杰 徐敬尧 常德报道

　　2018年新年伊始，沅澧大地春潮涌动。常德开放强市产业立市战略深入实施、产业立市三年行动计划全面启动，1季度集中开工重点项目60个，其中产业项目28个，总投资121亿元，常烟易地技改、中车常德工业园、石墨烯产业基地等一批重大产业项目加快建设，“暖企行动”“品牌行动”“引才行动”“上市行动”亮点纷呈，奏响了产业发展最强音。

　　项目建设 厚植常德产业发展强劲动能

　　常德市委、市政府紧跟中央“大力振兴实体经济”和省委“创新引领开放崛起”战略部署，结合区域实际提出“开放强市产业立市”战略，举全市之力推进产业立市三年行动计划——力争用3年时间，培育烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养4大千亿产业集群和常德经开区、常德高新区2大千亿产业园区。

　　按照省委“产业项目建设年”总体部署，常德将产业项目作为实施开放强市产业立市产业立市战略、推进产业立市三年行动计划的重中之重。近日召开的常德市推进产业立市三年行动指挥部第一次全体会议透露，今年全市共安排重大产业项目222个，新引进投资10亿元以上重大产业项目30个以上，新开工10亿元以上重大产业项目20个以上，重点加快常烟易地技改、中车常德工业园、石墨烯产业基地、粤港模科模块化半导体照明产业园、津市溢多利生物医药园、金海装配式钢结构智能制造产业基地等项目建设，实现宝田重工农机、金富力锂电二期工程、大汉汽车技改工程等项目竣工投产，确保桃花源通过国家旅游局景观质量评价、柳叶湖成功创建国家级旅游度假区。3月12日，全市重点建设项目集中开工暨金海钢结构智能制造产业园建设工程开工仪式举行，集中开工重点建设项目60个，总投资197亿元。

　　事实上，抓产业、抓项目一直是常德市委市政府工作的重中之重。据统计，2017年常德市成功引进中国医药、中国中车、中信、中国建筑、中铁投、北京首创、华大基因、德国卓伯根集团等战略投资者，全年签约落地引战项目28个、总投资700亿元，中锂锂电隔膜二期、鑫曜智能终端产业园、远大住工住宅装配产业园等一批投资过10亿元的项目竣工投产，湖南粤港光电模块化半导体产业园、常德石墨烯新材料产业基地、中车常德工业园等一批投资过20亿元的项目开工建设。

　　按照“招大引强”的思路，常德重点对接世界500强、中国500强和民营500强，深化与央企省企、总部企业的战略合作，加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接，真正招引一批战略性、集成性、牵动性的项目，实现招引一个项目，催生一个产业，带动一方发展。

　　暖企行动 营造常德产业发展优越环境

　　“自从9路公交车在原有路线基础上多绕行两公里路程后，给我们企业带来了莫大的好处。以前公司招人的时候，求职者都会问我们有没有公交车能到。现在我们招工的时候都特别自豪，因为公交车直达我们厂门口。”常德经开区首能薄膜太阳能科技有限公司行政管理部经理于晓慧高兴地告诉记者。为企业量身定制公交服务，让线路跟着企业走，把公交车开到厂门口，有效缓解企业园区员工出行难的问题，正是常德市开展“产业立市·暖企行动”的15条“干货”之一。

　　除了常德市公交公司主动和企业对接，按企业员工需求设计线路外，市委市政府把改善营商环境作为推进产业立市三年行动的重中之重，在全省率先推行“二十证合一”，并在多家省市媒体公开涉企收费项目清单。针对企业具体问题，充分发挥产业立市指挥部“企业服务热线”“企业服务邮箱”“产业立市微信群”的作用，进一步健全“企业问题交办函”制度，明确要求企业反映的问题一般不超过5个工作日办结或回复，一年内因办理回复不及时或解决问题不力被督办3次以上的责任部门，将由市领导对其一把手进行约谈。

　　今年初，胜美达电机公司为扩大生产规模出现了电力供需的瓶颈，公司负责人在微信群反映用电问题后，当天下午电力公司就安排专人上门服务，解决企业用电问题，让政府与企业实现“零距离”“零成本”沟通。今年以来，通过产业立市微信群、企业服务热线已经解决了金鹏印务、洞庭药业等8家企业涉及供电、物流通道、危废处理等问题17个。电力公司帮助160户客户制定用电方案，两个月内合理降低用户用电成本126万元。市发改委为汇美农业、太子化工等企业制定“一企一策”战略企划建议方案6个，清理停征涉企收费共34项等等。

　　为彰显高效务实的工作作风，常德市年初以“多会合一”的方式分别召开了全市党委系统工作会议和全市政府系统工作会议，让各级各部门省下更多时间服务企业。为进一步方便群众、企业办事，常德市强力推进“减证便民”专项行动，没有法律法规依据的证明开具事项一律取消，3月23日常德市政府对外公布第一批取消涉及行政审批和公共服务的证明(盖章)材料175项。目前，常德市正在积极推进放管服改革，计划近期公开公示行政审批事项清单，包括项目名称、办事流程、注意事项，做到网上有链接、公众号有推送，特别是便民事项和工程项目审批，要量化到工作日。

　　为破解常德航运线路单一格局，市委、市政府专程赴广州拜访中国民航中南地区管理局和南方航空。经过积极争取，今年春节期间南方航空将加飞常德至广州、深圳、珠海134班次航班。常德桃花源机场3月25日起又新增8条航线，直达北京、上海、广州、杭州、成都、郑州、西安等16个大中城市。

　　品牌行动 扩大常德产业对外影响力

　　近日，记者在汉寿县恒有农业发展有限公司车间内看到工人们正热火朝天地将一颗颗大白菜洗净、制成泡菜，包装入箱搬运上几辆大货车，这批佳蔬将漂洋过海到韩国，成为韩国人餐桌上的美味。公司日出口量高达40余吨，这是该公司发挥蔬菜产业资源优势，创新经营方式，走品牌农业深加工路子，开拓国际市场的一幕。

　　常德是全国重要的商品粮棉油和畜禽水产基地，粮食产量全省第一，棉、油、果、畜、鱼等产量位居全省前列，素有“洞庭鱼米之乡”的美誉。2017年，常德市确立《常德品牌行动方案(2017-2020年)》，提出重点开展品牌推介、品牌合作、品牌培育和品牌服务四大行动，提出了“到2020年，全市上下品牌意识全面增强，品牌数量大幅增加，品牌质量明显提升，品牌影响不断扩大，品牌市场占有率不断提升”的目标。去年11月“常德品牌、中国品质”——常德品牌农业推介行长沙首站活动，取得了显著成果。来自常德的88家企业、近300个名优产品参加推介活动，全方位展示常德大米、茶叶、油料、水产、果蔬等优质农产品。同时，发布农业投资项目近100个，总投资超过400亿元。当天签约项目52个，投资近300亿元，打响了四大行动之品牌推介行动的第一枪。今年2月，常德品牌农业推介行进驻深圳万科前海国际会议中心，65家常德企业代表分别与来自广东广州、深圳、珠海、佛山、河源等地及香港、浙江客商代表，共签订总金额98亿元的购销协议，让常德味道走进更多家庭。

　　“我们2018年计划重点推进十大主题活动，其中第一项活动就是'常德品牌·中国品质'品牌推介活动，重点围绕农业品牌、工业品牌、旅游品牌和城市品牌发力，通过在国内主要城市开展系列推介活动、构建常德品牌线上线下营销平台、设立常德品牌异地展示馆，推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。”常德市推进产业立市三年行动指挥部办公室相关负责人告诉记者。

　　引才行动 夯实常德产业发展智力支撑

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。人才，作为活水之源，作为常德开放强市产业立市发展战略中的“引擎”，必将加快推动常德泛湘西北区域中心城市建设进程。为此，为了引进人才、留住人才，常德大胆改革创新，在人才招聘中，报考人员可根据自己的意愿选择笔试地点，真正做到“少让你跑，只等你来，程序从简，诚聘英才”。3月17日，1538名考生走进长沙市第十五中学考点，参加2018年常德市事业单位公开招聘工作人员笔试。同一天，在常德考点也有2674名考生共赴考试。

　　3月9日，《湖南省2018年考试录用公务员公告》正式发布，全省公务员考试录用正式启动。2018年常德市共招录公务员1276人，招录人数为全省各市州之最、本市历年之最。

　　为常德开放强市、产业立市提供强有力的人才支撑，为打造尊才重才，人才优先发展的良好环境，形成了吸引人才、留住人才的软优势，3月13日-16日，常德市组织15个小分队赴全省14个市州以及武汉等地高校进行常德市公务员招考宣传。“为培育和引进一大批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才，推动开放强市、产业立市，常德市近期还将出台一系列'人才新政'，从购房补贴、租房补贴、工作补贴、支持创新创业项目、对高学历人才特设岗位、建立高学历人才多渠道成长通道、家属就业、子女就学等方面明确优惠政策措施。”常德市人社局局长马业文接受记者采访时说。

　　记者还从常德市人力资源和社会保障局了解到，2018年，常德市提前谋划、主动对接、自加压力，坚持人才发展与产业发展深度融合，大力引进一批经济社会发展急需紧缺的人才。年内，全市引进20名以上博士研究生、20名以上高级职称人才、20名以上急需紧缺专业高技能优秀人才、200名以上硕士研究生。

　　上市行动 提升常德产业整体竞争力

　　推进企业上市工作，是促进常德市产业结构调整、提升产业竞争力的重要途径。服务助推有潜力的企业上市，既是政府工作的应有之义，也是推动地方经济社会发展的重要途径。近日，常德市专门召开促进企业上市(挂牌)工作领导小组第一次会议暨拟上市重点企业调度会。会议要求，政府相关部门要高度重视企业上市工作，过程中要牢牢把握问题导向，强化服务措施，依法全力推进常德拟上市重点企业加快上市步伐，为开放强市、产业立市发展战略提供不竭动力。

　　目前，常德共有金健米业、大湖股份、益丰药房、佳沃股份、惠生国际等5家上市公司，数量位居全省第四。今年常德全面启动“常德市企业上市(挂牌)五年行动计划”，专门出台了《常德市企业上市(挂牌)扶持奖励办法》，按照 “政府引导、企业主体、政策支持、市场孕育”的原则，大力推进指导服务企业上市工作，计划通过5年时间努力，形成“上市(挂牌)一批、申报一批、股改一批、储备一批”，力争到2022年全市上市公司新增5家以上，总数达到10家以上。今年力争新增1家上市公司、3家公司完成辅导报备。

　　同时，为破解企业融资难题，常德市在去年发布100亿元产业基金的基础上，今年再次发力，组建常德柳叶湖清科基金小镇，成为继湘江基金小镇后全省第二个基金小镇，首批入驻的26家基金及基金管理企业，基金规模总额为140.5亿元。