编者按：2018年衡阳全面落实振兴实体经济“3311”工程计划，着力发展先进制造业，同时，实施创新人才集聚工程，加大财政对人才发展的投入，引进和培养一批科技创新领军人才。针对“3311”战略和人才引进计划两大重点工作，红网衡阳站推出贯穿全年的大型策划报道——《实·力衡阳》，记录一个个项目的落地、建成，一个个人才留在衡阳、扎根衡阳、服务衡阳的故事，唱响“幸福衡阳”的主旋律。

衡阳综合保税区。

　　红网时刻新闻记者 谭倩 衡阳报道

　　今年是衡阳综合保税区(以下简称“衡阳综保区”)封关运行的第5年，作为衡阳市委、市政府全力实施的 “3311”工程计划中的“开放高地”，保税区的建设及运行情况备受社会各界关注。近日，记者从衡阳综保区了解到，自2014年9月封关运行至今年2月以来，已累计完成进出口总额19.36亿美元。园区现有注册企业23家，成为衡阳外向型经济新高地、“衡阳渠道”新窗口。

　　封关至今年2月已完成进出口总额19.36亿美元

　　衡阳综保区是湖南省首家综合保税区，总规划面积2.57平方公里，一期建设面积0.845平方公里。在衡阳市委、市政府大力推进工业植优补短、“3311”战略、成功获批“中国工业制造2025”城市的背景下，其以发展外向型经济的支撑点和着力点，狠抓招商引资与项目建设。

　　2017年，衡阳综合保税区进出口总值3.24亿美元，比上年同比增长1348.5%，增速位列全省第一；一般贸易进出口额3.04亿美元，位列全省第三；共征缴税收总额3.28亿元，促使衡阳海关全年超出税收征缴控制线2亿元，提前完成征缴业绩。进出口贸易增速、一般贸易总值、征缴税款三项指标创历史新高。

　　衡阳对外开放的重要平台

　　衡阳综保区为什么备受衡阳人民关注?

衡阳综保区内，园区道路纵横交错，标准产房拔地而起。

　　“衡阳综保区是衡阳作为湘南第一大城市深度融入国家战略、积极参与'一带一路'倡议和承接沿海产业转移、打造内陆开放高地的重要平台。”衡阳综保区相关负责人说，衡阳综保区是我国除上海自由贸易试验区以外开放层次最高、政策最为优惠、功能最为齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。

　　前不久，衡阳市委书记、市人大常委会主任郑建新在全市产业项目建设暨工业实体经济推进大会上提出，要大力发展加工贸易，鼓励企业在国际竞争合作中做大做强，放大临铁、临港、临空优势，促进开放经济与实体经济协调联动。

　　而衡阳综保区作为开放高地，在完善全市开放型经济体系和帮助衡阳企业参与国际竞争上发挥着重要作用。

　　加工贸易产业发展露峥嵘

　　纵横交错的园区道路，拔地而起的标准产房。日前，记者在衡阳综保区南区产业园看到，入驻企业湖南新融创科技有限责任公司厂房里正在忙碌着。

　　湖南新融创实业有限公司是衡阳首家引进的供应链企业，主要专注于电子、数码、塑胶等产品的研发、生产和销售，产品远销非洲和东南亚等地区。该公司从2017年5月落地到衡阳综保区，半年时间不到便完成一期8条SMT生产线布置，投产后年加工贸易进出口额超2亿美金。

湖南新融创科技有限责任公司厂房里正在忙碌着二期6条生产线投产的准备工作。

　　“我们的二期6条生产线将于下周投产，并准备新加2条生产线，今年我们的进出口额保底达到8亿美金，力争超10亿美金!”该公司法人代表陈伯员对今年的发展信心满满。新融创的发展底气源于“保税”带给外向型发展企业的便宜，陈伯员告诉记者，入驻综保区不仅厂房前几年免租、进出口流程手续简化，且享受多项税收优惠政策，企业购置生产所需的机器设备及其维修用的零配件均免征进口关税和进口环节税。“相比在深圳，衡阳不仅拥有同等优惠的进出口政策，园区提供的各项贴心服务更是让我们坚定了扎根衡阳的决心。”

　　探索发展方向，积极开展招商引资。衡阳综合保税区在发展方向上有自己的想法。

　　“2018年，我们将牢固树立以电子信息产业为方向，以加工贸易为主导的发展思路，对区内产业结构进行调整，逐步形成电子产业多类别聚集，多项目入驻，形成供应链，实现园区经济可持续增长。”正在新融创公司考察手机组装生产线的园区相关负责人描述着园区引进企业的方向。

中易顺电子现在正加紧进行厂房装修和消防改造。

　　记者在园区内看到，从事新融创下游的数码产品、电子元器件组装和销售的宽洋科技公司正在抓紧厂房和展厅布置的扫尾工作。同样信心满满的还有中易顺电子，该企业与新融创公司发展模式类同，不同的是，该公司将自己的第一个生产线投入衡阳综保区。自1月份落地以来，现在正加紧进行厂房装修和消防改造等，预计今年8月投产。正如规划发展的路径，园区内渐形成以“SMT”主板贴片项目为主的电子信息产业项目洼地。

　　跨境电商满足百姓消费升级需求

　　北美的奶粉、法国的红酒，日韩的化妆品……衡阳综保区进口商品展示交易中心(以下简称“综保购”)内的进口商品琳琅满目，记者一圈转下来，买到了8个国家的商品，物美价廉的实惠让市民畅享了实实在在的跨境购红利。

衡阳综保区进口商品展示交易中心内的进口商品琳琅满目。

　　背靠衡阳综保区的衡阳综保购目前正火热经营，其采用“线下展示交易中心+线上购买平台”的O2O运营模式，市民既可亲临交易中心，也可通过手机APP、微信端微商城及第三方电商平台进行购买。

　　跨境电商的发展关键一环是物流。今年，衡阳经信委在全市工业实体经济发展情况通报会上提出加快推进衡阳综保区大通道、大通关、大平台建设，构建现代化物流体系。这对于跨境电商的发展实是喜讯。

　　“我们还将不断增加海外产品种类，充分满足消费者多层次的消费需求，并推动衡阳成为跨境电商试点城市。” 衡阳综保购相关负责人说，目前综保购正启动二期建设，计划到2025年，在展示交易中心聚集30个国家，涵盖2万品种目录的进口商品，建成不低于5万平方米的“垂直类跨境电商产业园”。