怀化高新区企业鸟瞰图。

怀化高新区拱桥园林景观。

怀化高新区标准化厂房路面湿化作业。

园区樱花大道盛开时节。

园区花园一角。

　　红网时刻通讯员 袁一蜻 怀化报道

　　初夏的蝉鸣声叫醒了人们的耳朵，河边清凉的风吹过来，行走在美丽的舞水河畔，沿途随处可见葱郁的树木和鲜艳的花朵，沿河风光带草色入帘青，傍晚散步闲游的人们络绎不绝，河上陆续有几只渔船在捕鱼。热火朝天的项目建设现场、平坦宽阔的大道上，时不时有雾炮车和洒水车经过，给炎炎夏日降温。这是怀化高新区司空见惯的一幕，近年来，怀化高新区环境保护和污染治理效果是显著的。一片青山绿水映照着高新区崛起的身影。

　　怀化高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，大力推进生态文明建设，着力解决以细颗粒物（PM2.5）、PM10为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域、重点行业、重点时段的污染治理，切实改善大气环境质量。为改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据市政府关于城区扬尘综合治理工作调度会议精神，结合怀化高新区实际，制定了《怀化高新区扬尘污染整治方案》，确保2018年PM10年均浓度控制在70微克/立方米以下，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下，实施燃煤锅炉淘汰，严禁垃圾杂物露天焚烧。坚决打好蓝天保卫战。

　　细化分工 整治扬尘污染

　　怀化高新区作为国家级高新技术产业开发区，地处湖南西部，地理位置和自然资源优势显著，在大发展的同时肩负着保护生态环境的使命和责任。

　　怀化高新区进行责任细化，对于建设项目施工现场的扬尘污染，高新区建设局负责建筑工地的整改；投资公司负责其建设项目工地的整改；征拆办负责对所属的拆除工程的监督管理。各个部门对照《湖南省建筑施工扬尘污染综合治理工作的实施意见》中的扬尘控制标准，督促项目建设（代建）单位、施工单位规定时间节点前完成建设项目施工扬尘污染防治“5个100%”的抑尘措施整改（工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、施工现场路面100%硬化、驶出工地车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业），1万平方米以上的施工工地应安装扬尘治理在线监控。主体工程施工规范安装密目防尘网，工地出场路面定时清洗，保持干净整洁，高新区督查室及项目负责人进行现场督察，区域环境得到了改善。高新区干部职工在各项工作中树立起了“全园一盘棋”的思想，一项项具体的任务落到了实处。

　　标本兼治 科学施策

　　由高新区建设局、投资公司牵头加强对施工过程中扬尘污染的管理。将扬尘污染防治纳入建筑工地开工审批条件并严格把关。建设单位、施工单位在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任，并将施工扬尘违法行为纳入企业信用管理系统；加强了各类堆场和弃土场管理。严格审批土方工程项目，要求所有土方工程开工前必须建设完善的扬尘污染防治方案及明确扬尘防治要求、防治措施、土方清运作业的时间路线、去向、责任人，并进行公示公开。

　　5月前对高新区已有的各类堆场和弃土场进行拉网式排查，摸清底数，列出清单，进行整改。目前堆场和弃土场出入口道路全部混凝土硬化，严禁使用其他软质材料铺设。同时各个施工场地出入口都配备车辆冲洗设施，并加强了雨天土方的运输管理，严禁车体带泥上路；对于道路扬尘污染。

　　高新区加强对道路施工扬尘的管理，确保施工现场扬尘污染总体受控。强化城区路面养护、保洁，逐步加大机械化等低尘作业方式和环卫专业冲洗的力度，减少道路二次扬尘，重污染天气适当增加道路冲洗保洁频次。渣土、沙石等运输车辆全部采取密闭措施或其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，大力推广使用新型智能环保渣土专用运输车辆，现有老式渣土运输车辆于2018年7月底前全部退出园区渣土、砂石运输市场。对道路等公共地区道路扬尘污染，根据空气自动监测数据，启用喷雾车辆实施降尘作业。

　　严格执法 督查问责

　　怀化高新区坚持加强领导，落实责任。成立高新区扬尘综合治理工作领导小组，加强大气污染源执法监管。强化大气污染源排放监管，重点大气污染源全部纳入环保部门的在线监控系统，实现实时监控目标。将企业大气污染物排放情况、治污设施运行情况纳入企业信息公开和环保信用等级评定的范畴。加大执法力度，严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。特别是突出抓好重点时期的扬尘治理，尤其做好春季干旱、夏季高温季节、风高物燥时期的扬尘污染防治工作，强化这些重点时段扬尘监管，加大巡查检查力度，抓好各项工作措施落实，并取得实效。

　　坚持把改善百姓的生态环境作为加快生态文明建设的着力点。早在2018年年初就制定了扬尘长效管理方案，针对扬尘污染点多面广监管难的问题，要强化监管手段，规模工地施工现场应按规定建立视频监控系统、扬尘监测系统，监测数据实时上传报送建设局，数据达到轻度污染时，施工单位必须采取喷雾和洒水等降尘措施；达到重度污染时，施工单位必须马上停止施工，切实做好建设项目施工现场扬尘污染防治工作。

　　绿色发展 创新转型

　　加快淘汰落后产能。坚持绿色发展、升级创新转型，建立提前淘汰落后产能激励机制，支持鼓励产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展，鼓励企业加快生产技术装备更新换代。严格按照国家产业政策及相关标准，强制淘汰重污染落后产能。对布局不合理、装备水平低、环保设施差、存在重大安全隐患的企业加大淘汰力度。

　　严格控制园区燃煤用量，确保用煤企业在现有基础上不新增用煤量，2018年实现煤炭消费总量负增长。园区内禁止使用高灰分、高硫份的劣质煤炭，加强清洁能源供应保障。加快推进园区集中供热，全面淘汰燃煤小锅炉。逐步推进13家燃煤锅炉企业清洁能源改造工作，根据市政府统一制定的实施方案，按每蒸吨2万元的财政补贴标准，逐步淘汰禁燃区范围内所有燃煤锅炉。

　　强化节能环保指标约束，提高节能环保准入门槛，建立健全大气污染重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物污染排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。对排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的新、改、扩建项目，实行区域内现役源减量替代。

　　住在毛田村附近打渔的村民告诉我们“如今，道路宽了，老祖宗留下来的山山水水更绿了，前些年灰头土脸的样子再也没有啦！”保护青山绿水，打赢蓝天攻坚战，是人民群众的迫切愿望，更是怀化高新区创新崛起的发展要求，2018年，怀化高新区将坚持改善环境质量为核心，将绿色可持续发展的理念贯穿到底，保护绿水青山、强力推动园区发展。