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激活实体经济新动能——湖南如何实施“产业项目建设年”活动

来源:红网 作者:邓晶琎 编辑:刘艳芳 2018-06-15 09:30:06
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  2018年以来,湖南省着力开展“产业项目建设年”活动,通过大力实施100个重大产业项目、100个重大科技创新项目、100个重大产品创新项目,引进100个500强企业、100位科技创新人才,在全省上下大力营造抓项目兴产业、发展实体经济、加快转型升级的浓厚氛围。

  那么,湖南是如何进一步深入学习领会、贯彻落实好省委、省政府的决策部署,继续巩固提升产业兴湘、产业强湘的良好态势的呢?

  以“五个100”为抓手,振兴实体经济

  2017年12月4日召开的省委常委会(扩大)会议,首次提出了在2018年开展“产业项目建设年”活动的工作思路。

  随后召开的省委经济工作会上,省委书记杜家毫强调,“抓经济关键是抓产业、抓项目,明年要开展‘产业项目建设年’活动,引导全省各级千方百计谋产业、抓产业”。

  按照省委、省政府决策部署,2018年3月,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《推进产业项目建设年活动总体方案》,确立了“产业项目建设年”活动的总体思路,就是要以振兴实体经济、建设现代化经济体系为目标,以供给侧结构性改革为主线,以智能制造为核心,以20个工业新兴优势产业链为重点,以“五个100”为抓手,不断提升产业核心竞争力。

  2018年的具体目标,是通过开展“产业项目建设年”活动,力争全省产业投资占全部投资的比重较上年提高3个百分点以上,战略性新兴产业投资增幅高于全部投资增速,规模工业增加值增长7.5%,研发经费投入强度力争达到1.9%左右,研发一批国内一流、适应市场、引领发展的创新成果,建成一批技术先进、特色突出、国际竞争力较强的现代化产业项目、基地、优势产业链和产业集群,引进一批拥有核心技术、产业带动力强、综合实力雄厚的现代化领军企业,打造一批高素质、高技能、复合型的现代化人才队伍。

  当然,推进产业项目建设,绝非简单的铺摊子,也不是“捡到篮子里的都是菜”的低水平投资。“五个100”的“100”也只是个形象的说法,在实际工作中要力争取得更好的成效。

  “五个100”的项目、企业和人才,必须突出重点、精准发力,聚焦产业链条、龙头企业核心技术、成果转化、营商环境、高端人才等关键领域和薄弱环节,精准推动资源合理配置和要素高效集聚,加快新产业、新技术、新业态在湖南布局和扩展,不断培育新动力、增创新优势,促进产业高质量发展。

  各级各部门在实施“五个100”时,必须突出引领性、创新性、规模性和应用性,确保立项开工一批、建成投产一批、引进储备项目一批,推动全省产业迈向中高端水平。

  经过科学遴选,“产业项目建设年”活动共筛选出重大产业建设项目、重大科技创新项目和重大产品创新项目331个,总投资4689.6亿元。其中,2018年计划投资1210.2亿元、新开工项目137个、计划竣工项目35个、计划引进500强企业项目112个、引进科技创新人才112人。

  加强组织协调,纳入全省绩效考核范畴

  为高效持续健康推动“产业项目建设年”活动的开展,在顶层设计上加强组织领导,建立省产业项目建设年联席会议制度,由省委书记、省长任总召集人,常务副省长、分管工业副省长任召集人,相关部门为成员单位。各市州根据实际成立相应协调推进机制,切实加强对产业项目建设年活动的领导。

  在具体落实上明确分工、加强协同。

  比如,100个重大产业建设,要求牵头部门省发改委分别在上、下半年组织一批项目集中开工;100个重大产品创新,要求牵头部门省经信委围绕“制造强省”建设和转型升级的12大重点产业领域及20个工业新兴优势产业链,编印重大产品创新项目清单;引进100个500强企业,要求牵头部门省商务厅开展面向“三个500强”(世界500强、中国500强和民营500强)的系列产业主题招商活动。

  省直其他相关部门要负责制定支持保障政策措施,各市州负责本地区产业项目建设年活动的具体实施。

  园区作为产业项目建设年活动的主阵地,负责制订项目关键节点、进度计划和招商引资,确保项目早开工、活动早见效。

  对于“五个100”,省里将给予充分的要素保障。

  比如,优先将符合条件的“五个100”项目纳入省重点建设项目及中央专项支持范围;在建设用地计划指标、耕地占补平衡指标、占用征收林地定额、林木采伐指标等方面,优先向“五个100”项目倾斜;全媒体全方位对“五个100”进行重点宣传,选派20名记者到项目挂职跟班报道。

  各级各部门的产业项目建设年推进情况,将纳入省政府督查计划及全省绩效考核范畴。实行“一季一调度、半年一督查、全年一考核”。对“五个100”活动中实施推进较快、排名靠前的,予以通报表扬和资金奖励,并在项目布局等方面予以支持。对重视不够、推进不力、进度滞后的,予以通报批评、约谈、挂牌督办、园区降级等处理。

  各地迅速反应,掀起产业项目建设热潮

  省产业项目建设年联席会议办公室迅速围绕“五个100”,统筹推进部门间分工合作,推动重大项目尽快落地、500强企业尽快入驻、科技创新人才尽快到位。

  省发改委、省经信委、省科技厅、省商务厅、省人社厅等“五个100”的具体牵头部门快速反应,在省委政研室前期工作的基础上,认真开展项目谋划和实施方案制定。

  各市州反响积极,都成立了由市委、市政府主要领导挂帅的产业项目推进机构,制定印发了各地产业项目建设年活动实施方案,确定了一批重点产业项目。各地在投资安排上,进一步优化投资方向和结构,强化产业投资考核。压缩当前不那么急需的城市道路、景观、标志性项目投资,扩大产业投资,提升产业投资比重。

  如,常德市总投资197亿元的60个重点建设项目集中开工,郴州市108个重大产业项目集中开(竣)工……各地相继集中开工一批重点建设、重大产业项目,全省上下掀起了产业项目建设热潮。

  2018年4月13日,全省产业项目建设年暨重点建设项目推进会召开,会议通报了一季度“产业项目建设年”活动进度。

  截至3月底,重大产业建设项目、重大科技创新项目和重大产品创新项目共新开工108个,占年计划新开工项目的78.8%,共完成投资239.2亿元,占年计划的19.8%;引进500强企业新签约产业项目15个,占年计划13.4%;引进科技创新人才签约并到岗39人,占年计划的34.8%。

  在“五个100”的带动下,2018年第一季度,全省工业投资增长22.9%,同比提高19个百分点,其中技改投资增长21.2%,同比提高26.7个百分点。高新技术产业投资继续保持快速增长,增幅达21.9%。

  (省委宣传部供稿 执笔:邓晶琎)

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  怀化近800亿元

  重大产业项目集中签约开工

  6月9日,怀化集中开工和签约30个重大项目,其中9家企业为世界500强和中国500强,总投资近800亿元。这是怀化近二十年来引进层级最高、规模最大的一批产业投资项目。

  今年来,怀化积极开展“产业项目建设年”活动,围绕培育生态文化旅游、医药健康(中药材)、电子信息“三个千亿产业”,积极对接500强企业和重点客户展开招商。

  5月,怀化市出台了《怀化市创建国家创新型城市实施方案》等政策文件,并与长沙银行建立“科技·金融”深度融合服务体系,从制度层面为全市科技创新提供强有力的支撑和动力。

  下一步,怀化将瞄准创建创新型城市目标,力争到2020年,全社会研发经费投入总量达48亿元左右,占GDP比重2.5%,科技进步贡献率达50%。

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作者:邓晶琎

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