编者按：2018年，是改革开放40周年，也是实施火炬计划和国家高新区建设30周年。30年来，高新区已经成为湖南具有重大引领作用的创新高地，培育和发展战略性新兴产业的关键载体，转变发展方式和调整经济结构的核心引擎。为此，红网与湖南省科技厅共同推出【大潮颂·高新区30年】系列报道，追寻、记录30年来湖南各大高新区的改革实践和发展轨迹，敬请关注。

津市高新区旧照。

津市高新区新照。

红网时刻记者 白玲川 通讯员 杨金蕾 常德报道

津市居澧水尾闾，素为湘北名埠，九澧门户。历来是湘鄂边际的工业重镇，享有“江南明珠”之美誉。

在这片热土上，一颗创新的“火种”在十三年前被点燃，2005年7月津市市经济开发区建设启动，2011年，津市经济开发区又向“百亿园区”大步迈进，被誉为“起步最晚、标准最高、机制最活、发展最快、前景最好”的开发区。

津市经济开发区优先扶持发展机电、盐化工、纺织、食品、造纸等五大产业，是产业特色明显、功能齐全完备、投资环境优越、发展潜力巨大的新型工业园区。

战略在谋划，津市高新区人敢想敢干，完成一个高科技园区的完美蜕变。

一路走来，津市高新区人用智慧带动产业迅猛发展，经济实力不断增强。

“五纵五横”建成 园区设施日趋完善

津市工业集中区东邻澧水、西接二广高速，安慈高速在南侧二广高速互通，高速接线横贯东西，是集中区工业发展主轴。

2014年，区内采用棋盘式路网，建成了“五纵五横”路网骨架，水、电、通讯等管网设施随路网同步规划、同步推进；拥有2座110KV变电站，垃圾填埋场、生活污水处理厂投入运行。

2018年，团湖桥、团湖路北延基本竣工，杉堰路等完成计划工程量；污水管网铺设加速，可实现园区企业全覆盖；过渡期蒸汽管网完成施工图设计，年底将启动建设；工业污水处理厂投入使用，固废处理中心签订战略合作协议；中小企业孵化园综合楼投入使用，功能配套得到完善；创新创业园运行良好，实训中心已迎接生物机电等200余名学生入企实习，人力资源市场举办多次招聘会，缓解30余家企业用工需求，电商产业园吸引20余家电商企业入驻，承办60余场次大中型会议和各类培训。

“一站式”贴心服务 为企业排忧解难

为贯彻落实“工业立市、产业兴城” 战略，优化园区发展环境，提升园区服务水平，从优化水平流程、提升服务水平入手，新成立高新区企业服务中心，设立审批代办、产业服务、社会事务三个窗口。建立首问负责制、服务承诺制，实行企业审批事项全程代办，限时办结，有效提高了园区管理水平和服务质量。

为进一步整合审批资源、提高审批效率切实推动企业更好更快发展，完善高新区“一权两制一司”体制改革，将原12个市直单位下放的39项行政审批（许可）事项及管理职能调整为8个市直单位问题高新区行使26项行政许可事项及管理职能。

近几年，涉企服务亮点频现，如开通园区夜间公交线，有效缓解企业职工、社区居民夜间出行不便的难题；签订园区突发性供水配送协议，保障了园区企业特殊情况生活用水。

除此之外，还设立高新区企业服务中心，整理编印《企业“最多跑一次”服务指南》，“企业不出园办成园区事”成为现实。

“腾笼换鸟” 盘活园区低效闲置资产

近年来，津市高新区坚持以新发展理念为引领，持续加大供给侧结构性改革力度，依靠“腾笼换鸟”，巧做闲置资产文章，通过依法破产、合并重组、托底收购等方式，先后盘活了15家企业的闲置低效资产，新增年产值30亿元，安置劳动就业人口1300余人。

其中盘活闲置厂房及配套用房18.7万平方米，闲置土地1000余亩，实现了“增资、增效、不增地”的良好效应，让过去的“包袱”变成了产业发展的新资本，带动了园区新的投资发展。