湖南省政协委员吴金明建议采取措施破解临空经济示范区“小马拉大车”难题。

红网时刻1月27日讯（记者 汪衡）“湖南不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天。”长沙作为国家批复的全国第7个国家级临空经济示范区，目前建设中存在的“小马拉大车”问题，正严重制约着其做大做强。今日下午，在湖南省政协十二届二次会议第二次全体会议上，省政协委员吴金明以《破解临空经济示范区“小马拉大车”难题，高水平打造我省开放崛起高地》为题发言。

在管理体制上，目前临空经济示范区工作主要由长沙县推进，由于建设范围涉及雨花区、芙蓉区，长沙市虽成立了领导小组，但示范区党工委、管委会还处于筹建之中。同时开发建设涉及中直、省直多个厅委局级单位，省级层面尚未成立领导机构，整合资源和形成合力难。

在政策支持上，临空产业税收、海关监管制度创新、“大通关”基地建设、保税物流加工等都需政策的大力支持，但目前省里尚未出台相关支持文件。

在基础建设上，一体化综合交通枢纽尚未形成，无法实现城铁、地铁与机场的互联互通以及公路、铁路与航空的紧密对接，机场的交通枢纽作用受限。域内项目相继落地，用水需求逐年增大，后续用水短缺问题严重。机场机位紧缺、近距跑道保障压力大，航站楼面积较小、安检通道数量太少，机场运力严重不足。

在资金支撑上，目前，因财政吃紧，投融资平台受限，再融资能力大幅减弱，示范区建设面临资金短缺后劲乏力的困局。

吴金明表示，要把长沙临空经济示范区打造成湖南高水平开放崛起的新高地，成为“一带一部”的战略支撑点和长江经济带的魅力发展极，就必须破解以上难题。

吴金明建议，组建省临空经济示范区建设协调领导小组，定期研究决策临空经济发展战略和重大问题；成立长沙临空经济示范区党工委和管委会，赋予示范区省辖市级管理权限，建立完善“省统筹、市为主、区县协同”的体制机制；出台《关于加快推进长沙临空经济示范区建设的若干意见》，对财政金融政策、土地保障政策、人才支撑政策以及基础设施建设等给予保障；加快启动长沙机场东扩二期建设，解决机场运力不足难题；从长株潭城市群建设专项资金中安排专项经费，重点支持示范区基础设施和基础教育、医疗卫生、文化等公共服务体系建设；加大示范区连接市区基础设施建设的省级财政补助力度，省直相关部门逐年加大对示范区的开放型资金、科技发展资金、环保资金等的投入力度；省财政在一般债券、专项债券等指标分配时，加大向示范区的倾斜，增强其融资力度。