征程万里风正劲

——娄底经济开发区打造项目建设新高地

涟水河风光。

第一工业园实景图。

(本文图片由娄底经济开发区管委会提供)

柏 润 刘 芾 唐真元 成 军

以发展论英雄，以项目见高低。

娄底经开区，项目建设的热浪一浪高过一浪。

近年来，娄底经开区把产业项目建设作为高新产业培育和园区高质量发展的主要突破口，加速新旧动能转换。

“1-8月，全区规模以上工业产值同比增长6.4%，规模工业增加值增长7.2%;1-9月，完成财政总收入20.71亿元，增长14.83%，税收占比达98.36%。”

在娄底市项目建设现场观摩推进会上，娄底经开区交出了2019年项目发展的喜人答卷。近年来，娄底经开区的发展轨迹表明，产业项目建设具有一针定海之效。只有全力以赴推项目、千方百计抓招商、持之以恒优环境，才能推动经济稳步增长。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。娄底经开区正跃马扬鞭，奔跑出卓越的风采和速度。

聚力攻坚

项目发展多保障

秋高气爽，穿行在娄底经开区，高耸的脚手架，繁忙的产业项目建设工地，处处让人感受到园区的蓬勃生机。

重任千钧再奋蹄。在娄底经开区，全员齐上阵，并肩共作战。该区各级各部门整合成8个作战单位，围绕72个项目和137家企业比服务、比效率、比进度。“每月按时上墙，公布项目进度”，实行“挂图作战”，并绘制大比拼进度图;同时，在绩效考核这根“指挥棒”下，人人铆足干劲，干事创业热情被激发，形成浓厚比拼氛围。

项目实施遇难题，如何高效解决?娄底经开区创新开展“周一进工地、现场解难题”，每周一风雨无阻看项目，面对面问诊把脉、排忧解难，现场交办问题276个，解决率达78%。

土地供应是一个大难题。该区积极破解，推进征地拆迁，今年以来完成土地丈量2241亩，签订土地协议2058亩，房屋倒地398栋，清表腾地1667亩;控制违法建设1.71万平方米，拆除违法建设3.41万平方米;实现土地报批大突破，用地获批2869亩。

“产业扶持壮大一批、股权投资倍增一批、售后返租激活一批、盘活资产引进一批”，按照“管委会支持投资集团发展、投资集团支持企业发展、企业实现税收高增长回报园区”的“三位一体”理念，娄底经开区通过“四个一批”的方式，对症下药，破解了企业融资难融资贵的问题，帮助企业争取省级以上专项资金1.16亿元。同时，为提升园区承载能力，新建标准厂房30万平方米，盘活闲置厂房11万多平方米，并持续强化水电路气讯等基础设施建设。

强化项目要素保障，行稳致远。

产业集群

积蓄发展新动能

随着新一轮产业革命和产业变革的兴起，娄底经开区精准施策，找准转型方向，持续优化产业结构，切中高质量发展脉搏。

由点到链，由链到片，一批技术含量足、创新能力强、示范引领作用大的企业正在经开区落地，成片开花。“3+1”主导产业集群在这里快速发展，三大主导产业产值占园区工业总产值的90%以上，产业集聚度持续提高，集群效应持续增强，为娄底产业项目高质量发展积蓄强大动能。

在娄底经开区，薄板深加工产业产值约占园区规模工业总产值的82%，钢铁新城建设迈出坚实步伐;先进装备制造产业产值约占园区规模工业总产值的8%，百亿油缸生产基地迈出可喜步伐，预计年产值可突破40亿元;新材料新能源产业产值约占园区规模工业总产值的3%，新能源动力电池和储能电源产业园建设持续推进;特色产业电力科技迅速发展，生态电力科技谷快速推进，今年有望实现税收5亿元以上。

目前，娄底经开区拥有世界最高规格的汽车板材、世界一流的液压油缸、国内领先的精钢产品，不锈钢复合钢筋、电子陶瓷和感光干膜成为国家行业标准，园区产业结构不断优化。

重大项目的压舱石作用凸显，发展动能正加速转换。

筑巢引凤

服务提效后劲强

筑巢引凤栖，花开蝶自来。舒适的“巢”方引得“凤”长久安之。

突破招商方式，大力开展驻地招商、以商招商，抓住与广州黄埔区签订“友好市区”协议的契机，积极承接珠三角产业转移。

重大项目，需要政策保驾护航。该区在优惠政策上做文章，出台《招商引资政策十条》，积极抢占招商引资“制高点”。在政策兑现上讲诚信，经开区组建“一窗式”优惠政策兑现窗口，实现“一个窗口进、一个窗口出”，主动帮助企业兑现资金2.5亿元。1-9月签约落地产业项目50个，其中10亿元以上项目2个，5亿元以上项目3个，1亿元以上项目10个，外资项目1个，发展后劲正强。

经开区持之以恒优化营商环境，将改革作为优化营商环境的切入点，不断提升园区核心竞争力。

深化“证照分离”，106个事项列入改革范畴，21个部门37个证照事项整合至营业执照，实现企业注册“即交即办”，破解企业“办证难”。推进“先建后验”，出台告知承诺制、先建后验、边建边审等办法，打通项目审批“最后一公里”，破解项目“落地难”。全面推行“全程代办”，项目签约后自动进入代办流程，为50个项目代办所有审批事项，促成5个项目竣工投产，破解项目“办事难”。

“思企业之未思，行企业之未行”，经开区人坚持把企业家的优越感和成就感作为最高奋斗目标，不懈努力。大力推行“全天候”服务，开通24小时服务热线，年内共接到280余起电话反映问题，均及时处理到位。“母亲式”服务在这里深刻践行，得到众多企业认可，经开区真正以无条件配合、全身心付出、全过程奉献、全方位关怀，推动项目建设高速度、经济发展高质量。

薄板深加工产业园、远大装配式建筑产业基地、博盛新材锂电池隔膜项目、五江高科感光干膜、生态电力科技谷、湘中物流园多式联运中心……

随车观摩，感受经开区征程万里的劲风。新时代的经开区，全新的经济增长点正熠熠闪现。