编者按：

中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。

融资担保行业作为普惠金融体系的重要组成部分，具有增信、分险、保障、杠杆等功能，是有效破解小微企业和“三农”领域融资难、融资贵的重要抓手和关键环节。

近年来，湖南省融资担保行业沿着“政府主导、市场化运行”的方向，坚持整体布局、统筹推进，建机制、搭平台、拓渠道，建成了以省级为龙头、市州为骨干、县市区机构全覆盖的政府性融资担保体系。

日前，由湖南省地方金融监督管理局主导，红网联合湖南省融资担保协会，共同推出“坚守普惠金融初心 助力经济高质量发展”湖南省融资担保行业服务地方经济发展媒体调研活动。媒体记者通过实地走访中小微企业、“三农”、科创企业等，聚焦融担服务模式，倾听企业心声建议，了解融资担保行业服务湖南经济发展的有力举措和积极成效，感受融资担保“湘军”为三湘四水蓬勃发展激发金融新动能。

红网时刻新闻记者 肖娟 吴芳 朱湘平 摄影 刘洋 益阳、衡阳、邵阳 报道

“星星之火，可以燎原”。小微企业数量占中国市场主体的90%，是消费复苏的温度计与晴雨表，也是涵养就业、创造经济活力的生力军。同时，他们也有成长期的烦恼。“融资难、融资贵”一直是小微企业面临的发展痛点。

2019年，《湖南省人民政府办公厅关于政府性融资担保体系支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展的实施意见》（简称《实施意见》）出炉，切实引导湖南融资担保机构切实提升小微企业金融服务质量，引金融“活水”精准浇灌中小微等普惠领域。

《实施意见》成为行业践行普惠金融、坚持“保本微利”、坚持以支小支农支新为主业的指导性文件，奠定了行业发展的总基调。

截至2023年11月末，全省小微企业在保金额871.23亿元，同比增长16.6%；新增小微企业担保额625.54亿元，同比增长17.1%。湖南省融资担保行业成为促进小微市场主体全面复苏和创新发展的生力军，为湖南缓解中小微企业融资难、融资贵的问题探索新的路径。

解初创企业燃眉之急

帮助招商引资重点项目扎根湖南

湖南省华诚运动防护用具有限公司（以下简称“华诚运动”）是益阳南县经开区从东莞引入的企业，生产手套、帽子、头盔、护具等防护用品，主要面向海外销售。2020年，华诚运动从东莞整体搬迁到湖南。

华诚运动总经理高国华表示：“新厂建设投入大，加上疫情影响，造成了资金紧缺。当时，我们没有实物抵押，也没有业务营收，没办法直接从银行获得贷款。益阳融担公司与南县经开区推出纯信用‘政银担’，解决了我们的燃眉之急。”

益阳市融资担保有限责任公司工作人员前往湖南省华诚运动防护用具有限公司调研，了解企业发展情况。

益阳市融资担保有限责任公司党委书记、董事长陈佳表示，华诚运动的客户群体稳定，发展潜力较大，同时又是地方招商引资重点项目，符合“政银担”产品的准入条件，“作为益阳首家市属国有政府性融资担保机构，成立以来，我们根据党中央、国务院、省委省政府决策部署，立足主责主业，推出了‘政银担’‘善担贷’‘小微易贷’等多款业务产品。”

益阳市融资担保有限责任公司党委书记、董事长陈佳接受红网时刻新闻记者采访。

2021年9月，华诚运动顺利通过南县“政银担”贷款担保获得350万元流动资金贷款。在资金的大力支持下，华诚运动走上了快车道，公司从当初的76个品种发展到了460个，2023年营收预计突破6000万。

湖南省华诚运动防护用具有限公司总经理高国华（中）介绍手套生产及销售情况。

在湖南省华诚运动防护用具有限公司的生产车间内，工人正在忙碌着。

同时，由于华诚运动属于劳动密集型产业，为南县当地带来了大量的就业岗位。华诚运动纳税额也从初期的50余万元增加至130余万元。

有了益阳市融资担保有限责任公司的支持，湖南省华诚运动防护用具有限公司生产的防护用品远销海外。

财政“小资金”，撬动信贷“大资本”，这正是各级政府建立政府性融资担保机构合作的出发点。

益阳市南县经济开发区党工委副书记陈迎介绍，益阳融担公司与南县经开区合作推出纯信用“政银担”产品，有力地支持了园区企业发展。

益阳市南县经济开发区党工委副书记陈迎介绍，合作推出“政银担”业务产品，目的是鼓励银行机构扩大小微企业信用贷款规模，解决企业融资难、融资贵问题，扶持园区优质小微企业发展，“截至目前，园区共有15家企业通过‘政银担’产品融资8790万元，带动园区企业年营业收入4.2亿元、纳税2600多万元、解决就业1400余人，产生了良好的经济与社会效益。”

湖南省华诚运动防护用具有限公司总经理高国华书写寄语：感谢益阳市融资担保有限责任公司与南县经开区解决企业资金的燃眉之急。

普惠金融精准浇灌中小微企业，截至2023年10月，益阳市融资担保有限责任公司累计提供融资担保金额突破90亿元，其中小微企业和“三农”占比近97%，年化担保费率降至0.55%，有效解决了企业融资难、融资贵的问题。

“知产”变“资产”

金融活水滋养创新企业 “小巨人”实现双倍增

不仅是劳动密集型产业，轻资产研发型产业也是融资担保重点发力的方向。对这类企业而言，缺抵押、少担保，这是很多小微企业融资面临的现实窘境。

衡阳凯新特种材料科技有限公司销售经理尹登科深有体会，公司产品主要应用于压铸、光伏等行业，在改进工艺、降低耗损、扩大产能的过程中，企业资金缺口不断加大。

衡阳市融资担保集团有限公司工作人员走进企业生产车间，进行调研。

“我们是科技型、轻资产企业，没有不动产做抵押。在衡阳融资担保公司的帮助下，我们以‘氮化硅材料及其制备方法’这项专利作为质押，成功获得融资，让我们无形‘知产’变成了‘资产’。”

将企业专利成果转化为“真金白银”，为企业持续健康发展注入“新鲜血液”。

衡阳市融资担保集团有限公司副总经理刘斌介绍如何为企业提供融资担保服务，助力企业做大做强。

衡阳市融资担保集团有限公司副总经理刘斌介绍：“近年来，我们通过专利权质押、纯信用等方式帮助凯新特种材料公司累计获得融资3500万元，担保费率降至0.5%，极大地降低了企业的融资成本，实现营收和利润倍增，企业还被认定为国家级专精特新‘小巨人’企业。”

衡阳凯新特种材料科技有限公司销售经理尹登科（左一）介绍企业生产销售情况。

尹登科感叹：“现在公司营收超亿元，所有的成就，都离不开当初那一笔救急贷款。”

企业向银行申请贷款，过去必须拿出不动产做抵押，这也让小微企业望而却步。衡阳融担通过不断创新融担产品，让更多金融活水滋养创新型企业。如今，发明专利也可以作为质押担保，大大降低了企业融资的门槛。截至目前，衡阳融担累计为全市超2000家企业提供了46亿元的融资担保服务，并减免担保费5800多万元，助力更多企业轻装上阵。

活动合影。

小小假发飘洋过海

助力支柱产业解决“成长的烦恼”

如果说上述企业代表实体经济的点，那么，产业集群则是实体经济的线与面。邵阳是全国乃至世界著名的假发生产出口基地，在长沙召开的第三届中非经贸博览会上，邵阳假发大放异彩，成为很多非洲客商的心头好。

2021年，邵阳发制品产业被列入“湖南省先进制造业集群”。一顶小小的假发，远销全球。然而，邵阳假发也面临“成长的烦恼”。

邵阳县发制品协会常务副会长、邵阳美莎发制品有限公司董事长王旺表示：“近几年受疫情影响，发制品行业销货回款很慢，导致我们没有充足的资金购买原材料。”

邵阳县中小企业融资担保有限责任公司工作人员走进邵阳美莎发制品有限公司生产车间调研。

假发产业对邵阳的重要性不言而喻，如何破局？在邵阳县委县政府的协调下，假发行业得到了邵阳中小企业融资担保公司的大力支持，及时解决了资金短缺难题。

邵阳县发制品协会常务副会长、邵阳美莎发制品有限公司董事长王旺（中）介绍企业生产情况。

邵阳县中小企业融资担保有限责任公司董事长、总经理刘爱民介绍：“我们结合发制品行业资产轻、订单多、劳动密集、创汇额大等特点，创新推出了‘订单担’产品，以最短的时间、最优的服务、最低的收费，为企业提供担保贷款。”

在政担企三方的共同助力下，邵阳美莎发制品有限公司实现了稳健发展，带动了周边居民就业。

邵阳县财政局党组书记、局长黄龙清表示，财政部门坚守普惠金融初心，助力县域经济高质量发展，“近三年来，我县财政共安排普惠金融专项资金8000多万元，支持中小微企业持续发展，支持劳动者创新创业。”

邵阳县财政局党组书记、局长黄龙清介绍，在政担企三方的共同助力下，邵阳县中小微企业实现持续发展，并带动了劳动者创新创业。

在政担企三方的共同助力下，目前，“订单担”为邵阳县8家发制品企业提供了6290万元担保贷款。通过金融工具撬动，为优化发展环境，服务实体经济，推动稳增长、保就业发挥了积极作用。

各式各样的假发成品。

邵阳县中小企业融资担保有限责任公司董事长、总经理刘爱民接受红网时刻新闻记者采访。

从招商引资企业到地方经济支柱，从劳动密集型企业到硬核材料……近年来，湖南省融资担保行业以“政府引导、专业管理、市场运作”为路径，闯出了一条破解轻资产、中小微企业融资难题的创新之路。

未来，湖南省融资担保行业将进一步与政府、银行携手发力，不断降低企业融资难度、简化担保手续、有效提升业务办理速度等方面进行大胆尝试，为湖南社会经济发展贡献融担之力。

活动合影。

红网报道：融担“湘军”成长记丨建功新时代 为金融强国贡献湖南融担力量