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党建聚合力 链上育动能 以产业链党建赋能高质量发展
2021-11-16 09:48:50 字号:

党建聚合力 链上育动能 以产业链党建赋能高质量发展

长沙国家高新技术产业开发区(下简称“长沙高新区”)有企业3万余家,其中非公企业占绝大多数,非公党建点多线长面广,是园区党建工作任务最重的板块。近年来,园区党工委认真贯彻落实市委“以高质量党建引领高质量发展”的部署要求,坚持以深入实施“党建聚合力”工程为重大契机,以党建为引领、以产业链为载体,通过把党委建在产业链上,积极推动园区党建与产业发展相融共进、互促共赢,探索出一条以产业链党建赋能高质量发展的新路子。

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实践探索

为适应新形势下非公党建的新任务新要求,我们坚持守正创新、积极探索,充分借鉴“支部建在连上”的宝贵经验,创新推出“党建+产业链”建设模式,构建起了“党建引领、行业归口、产业链接、融合发展”的产业链党建新体系。

构建“三级构架”,强化产业链党建的组织保障。

在人员组成上,推进“三方进入”。明确产业链党委由园区领导干部任第一书记,另设书记1名,由园区产业链龙头企业党组织书记担任或轮值担任,设专(兼)职委员若干名,委员由骨干企业、相关职能部门、社会组织(协会、联盟)党员负责同志担任,构建产业链党委“统揽全局、协调各方、聚合资源、服务发展”的新格局。截至目前,我们按照“分门别类、一链一策”的原则,集中组建了先进制造、移动互联网、电子信息、新材料、新能源与节能环保、大健康等六大产业链党委。

在管理架构上,实行“三级管理”。六大产业链党委由园区党工委直接领导,构建“园区党工委统筹协调、产业链党委具体负责、链上企业党组织落地执行”三级管理架构,形成上下贯通的党建工作组织链。

在机构设置上,实现“三方整合”。产业链党委由区党工委委托区企业党委进行党建业务指导,既承担企业党委的部分职能,又发挥行业细分的组织优势;同时,产业链党委设在产业链办公室,实行合署办公,整合多方资源。

搭建“三大平台”,确保产业链党建的作用发挥。

搭建政治引领平台,破解“思想引领难”的问题。各产业链党委扛牢主体责任,依托产业链抓组建、促覆盖,先后成立非公企业党组织857个,新发展党员1112名(其中非公企业出资人、高管109人),选派专兼职党建指导员184名,实现党的组织应建尽建以及党的工作全覆盖;同时,通过积极推进102家非公企业党建工作进章程,建立党委委员与董事会成员“双向进入、交叉任职”制度以及培养树立先进典型等方式,引领企业党组织和党员听党话跟党走,使党组织“强起来”、党员标杆“立起来”、党员形象“亮起来”。

搭建政企对接平台,破解“作用彰显难”的问题。推动党建工作与企业生产经营、产业链建设、企业文化塑造深度融合,通过开展千人帮千企、企业帮扶、主题党日等活动,收集企业在市场推广、招工、融资、人才引进、社保缴纳、子女就读等方面各类问题,实行解决问题“三张清单”制,推动问题马上解决。新冠肺炎疫情防控期间,各产业链党委围绕企业疫情防控、复工复产、做大做强,通过“驻企联络员”“党建指导员”等举措,实行“吹哨报到”机制,党组织第一时间“应哨”,形成快速响应机制,促进企业问题得到快速解决,累计解决水电气要素供应、人才引进和员工招聘、防疫物资购买以及矛盾纠纷调处等各类问题2471个。

搭建企业合作平台,破解“资源聚合难”的问题。一方面,由产业链党委牵头构建企业党组织“朋友圈”,支持和帮助龙头企业党组织召集链上的企业开展资源互享、信息互通、优势互补、领导互往、员工互助、困难互帮等“六互活动”;另一方面,按照“引导不主导、献策不决策、协办不包办”的原则,推动“政治上引领、政策上支持、法纪上指导、权益上保障”,引导龙头企业党组织自主发挥作用。企业合作平台的搭建,让互补型企业实现抱团发展,竞争型企业实现竞合发展。例如,由新能源与节能环保产业链党委牵头,促使产业链上下游湖南雨创环保公司与湖南高新物业公司、长沙高新区市政园林环卫公司成功达成国内第一宗“雨水交易”;又如,由新材料产业链党委牵头,促成博翔新材PMI泡沫材料运用到远大住工、东方红建设集团的装配式建筑上。

建立“三项机制”,实现产业链党建的规范运行。

建立企业党建工作联席会议机制。建立健全由园区企业党委牵头,产业链党委、相关职能部门、骨干企业共同参与的联席会议机制,定期或不定期召开会议,研究解决企业党的建设、产业链建设、经营发展等方面的问题。

建立助力千企、吹哨报到工作机制。由企业及党组织收集企业经营发展中存在的困难和问题,通过联点领导干部、党建指导员等及时反映问题,建立“日常问题党建指导员协办、重点问题联点领导领办、专业问题职能部门承办、疑难问题联席会议合办”的快速反应机制,做到第一时间“应哨”,合力解决企业党建和发展中的实际问题。

建立述职评议机制。每年组织产业链企业党组织向产业链党委述职,产业链党委向园区党工委(企业党委)述职,对其党建工作进行评价,与年终考核挂钩;将政府职能部门“应哨”情况纳入年度绩效考核指标,建立企业党组织初始评价、产业链党委综合评价职能部门履职尽责情况的工作体系。

工作成效

产业链党建扭住了发展关键点,找准了党建着力点,打通了“党建+发展”的贯通点,推动园区非公党建逐步形成“党建强、发展强”的生动格局。

在大抓产业链党建中夯实了组织根基。长沙高新区制定实施了《产业链党建三年行动计划》《产业链党委工作规则》等制度,对产业链党建的总体思路和目标、职能定位和边界等进行明确,机制建设得到进一步加强;通过推行产业链党委与产业链办合署办公,对党委委员实行设岗定责、承诺践诺,同时,实施“双培”行动、“四级五专”计划、选派优秀基层干部和招聘优秀党员担任党建指导员等举措,建强了领导队伍,充实了骨干队伍,配齐了辅助队伍,党建队伍由小到大、由弱变强,园区非公党建基层基础不断夯实,战斗力持续提升。

在大抓产业链党建中优化了发展环境。长沙高新区充分发挥各产业链归口部门和职能部门作用,把企业帮扶、政策扶持、沟通协调、排忧解难等紧密结合起来,构建了和谐劳资关系、亲清政商关系。在近年来的全市园区营商环境指数测评中,长沙高新区多次荣获第一。优越的营商生态吸引企业纷至沓来,投资过千亿元的中联智慧产业城项目、投资过百亿元的湖南三安、世界计算·长沙智谷项目等一批重大产业项目落地发展。今年1—9月,全区共引进重大项目66个,投资总额280.3亿元,其中过100亿元项目1个,过10亿元项目2个。

在大抓产业链党建中增强了园区实力。在高质量党建的引领下,园区高质量发展水平不断提升。长沙高新区目前集聚市场主体5.2万家、企业3.6万家,其中高新技术企业1370家,占全市的34%、全省的16%;上市企业50家,占全市的68%、全省的41%;世界500强及其分支机构31家。今年1—9月,全区实现企业总收入2402亿元,增长20.7%;规模工业总产值785.79亿元,增长7.9%;高新技术产值1130亿元,增长9%;一般公共预算收入129.83亿元,增长28.6%;税收117.44亿元,增长29.2%。长沙高新区先后荣登工信部赛迪顾问发布的“2021中国先进制造业百强园区”第9位、“2021中国产业园区竞争力百强”第9位、“2021中国高质量发展百强园区”第18位,各项排名均居全省园区首位。

经验启示

扛牢政治责任是产业链党建的根本所在。长沙高新区牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把党建引领贯彻到园区经济社会发展的全过程、各领域,通过抓实党建工作来激发活力、凝聚合力、增强动力,全面加强了党的领导、切实推动了园区高质量发展。实践启示我们:只有落实政治责任、强化政治担当,站在政治和全局的高度谋划和推进产业链党建,才能把牢方向、把准要点,才能凝聚党的建设与产业发展融合共进的强大动力。

积极探索创新是产业链党建的力量源泉。面对新时代新要求,我们立足发展实际、借鉴历史经验,不断探索创新产业链党建,探索出了“四三工作法”,大力推动党的组织和工作“两个覆盖”,推进产业链党建和产业发展共融共生,取得了显著成效。实践启示我们:抓好党建工作,要认真研究新时代党建工作的新任务、新特点和新要求,因地制宜、因企施策,与时俱进加强党建工作,不断提高党建工作的针对性和实效性。

推动融合发展是产业链党建的关键要义。长沙高新区坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,做好结合文章,用园区高质量发展成效证明了党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力。实践启示我们:只有坚持“高质量党建引领高质量发展”“党建工作必须根植于企业的发展”的理念,推动产业链党建工作与企业发展、生产经营、企业文化深度融合,推动党组织在指导企业抓党建、帮助企业解难题、助力企业谋发展上发挥作用,使党组织真正成为企业发展的“导航仪、助推器、压舱石”,产业链党建的道路才会越走越宽广。

来源:长沙高新区

编辑:林佳妮

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