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业兴古城龙竞舞，园开新景凤争鸣。
走进仲冬时节的宝庆工业集中区，现代化的标准厂房、繁忙的项目工地、火热的建设场景随处可见，一派生机勃勃的景象。
在市委、市政府“八个建成”和“三个高于”的嘹亮号角中，11月18日，宝庆工业集中区召开创建国家级园区动员大会，正式发出集中区进一步加快发展的动员令，拉开打造国家级园区的宏图大幕。
这无疑是开启宝庆工业集中区发展新纪元的一天，这一天，也必将载入邵阳工业经济的发展史册。
打造国家级园区：时不我待
工业园区作为工业化和城镇化的结合点，是推动生产要素集聚和产业升级的重要载体，是扩大开放的重要窗口和招商引资的重要平台。打造国家级园区，对加快区域经济发展具有决定性作用。
对于一个地区来说，国家级工业园区就是一块“金字招牌”，这块“招牌”可以极大地提升工业园区对外形象，促进吸引境内外投资和承接产业转移，形成区域经济的重要支撑点和产业聚集区，并发挥对周边各县市的窗口、示范、辐射和带动作用，扩大对外招商、对外交流的影响力，推动新型工业化，提升对外开放水平。
同时，打造国家级园区，还可以享受国家、省更多的优惠政策。这些政策可以有效破解目前困扰园区的资金、土地、项目三大瓶颈，使园区加快形成区域经济发展的龙头，形成产业集聚、人才集聚、体制机制创新、科技创新的阵地。
目前，全省中东部城市甚至一些县级市的工业园区，都成功创建了国家级经济技术开发区或高新技术开发区，推动了这些地区的跨越式发展。
我市是全省老工业基地，湖南现代工业的发源地，邵阳工业曾经辉煌一时。但由计划经济转为市场经济后，因种种原因，工业发展步履艰难。
发展城市经济，关键在于发展产业。放眼大湘西地区，目前还没有一个国家级园区，但各地都在竞相发力，全力做大做强工业园区，宝庆工业集中区如先行启动创建国家级园区申报工作，必将抢占先机，成为大湘西地区产业、资金、人才等发展要素聚集的主战场，率先实现崛起。
“要尽快启动国家级工业园区申报，坚持高起点规划，高水平推进，引领宝庆工业集中区加快发展。”在专题研究部署推进宝庆工业集中区发展的今年第13次市委常委会上，市委书记郭光文提出明确要求。
市委副书记、市长龚文密对创建国家级园区列出了具体时间表：必须本着对历史高度负责、对邵阳人民高度负责的精神，以申报国家级经济技术开发区为总揽，全面推进园区各项工作，力争用三年时间，在大湘西地区率先成功申报国家级园区。”
加快园区发展，打造国家级园区，提升邵阳工业核心竞争力，推动区域经济快速协调发展，时不我待，势在必行。
打造国家级园区：差距在哪？
明确目标，是迈向成功的第一步。
国家级园区在经济建设和管理上有一套科学完整的综合评价体系，经济发展、科技创新、集约节约、生态环保、社会责任等5大类18项指标，对于节能、环保、社保的要求将更加严格。
具体来说，省级开发区升级为国家级开发区必须具备几个主要条件：具有一级财政，实行集中精简、灵活高效的管理体制和运行机制；上年度主要经济指标位于全省园区前20名，省级园区前5名；并必须达到以下发展基础：年工业产值每平方公里15亿元以上、年实现税收收入5亿元以上、年出口额2.5亿美元以上、实际吸收外资直接投资累计达到5亿美元。
对照这个目标要求，宝庆工业集中区还存在较大的现实差距。目前，园区管理体制尚未完全理顺，独立的财政还没有真正建立起来，经济总量小，质量不高，产值不到100亿元，高新技术产业少占比低，基础设施有待进一步完善，园区没有体现良好的对外形象，没有形成成片开发……
差距就是潜力，差距也是发展的空间。创建国家级园区，是对自我的进一步超越，通过升级，使园区发展理念顺应国家级开发区的内在需要，园区产业水平达到国家级开发区的发展要求，园区软硬件环境达到国家级开发区的整体水平，就能在激烈的区域竞争中始终立于不败之地。打造国家级园区：未来不是梦
“智者，贵于乘时。”虽然，创建国家级园区尚有一段较长的路要走，但只要不放过任何一次发展的机遇，不放弃任何一次转型的机会，梦想便不再遥远。
“宝庆工业集中区建设时间虽短，但市委、市政府高度重视，园区发展势头良好，园区干部职工干事创业的氛围浓厚，只要我们切实增强责任感、紧迫感和使命感，勇于担当，攻坚克难，加快发展，三年创建国家级园区目标就一定能够实现。”副市长、宝庆工业集中区党工委书记陈优秀信心百倍。
市委、市政府把宝庆工业集中区的发展作为重中之重强力推进，市委常委会、市政府常务会、市长办公会定期调度园区建设工作，及时解决园区发展面临的矛盾和问题，推动园区持续健康发展。
同时，经历双清区白马工业基地、宝庆科技工业园、宝庆工业集中区三次跨越，目前园区产业体系基本形成。主导产业先进装备制造业形成集聚，正致力打造“湘中机械制造之都”，轻纺产业迅速推进，皮革、羽绒、发制品齐头并进，电子信息强势勃兴，生物医药和食品产业逐步振兴；辅助产业现代物流加快发展，汽车商贸初具规模。园区共引进各类项目70个，其中工业项目56个，包括世界500强企业三一湖汽等，总投资额超过70亿元。园区正按照“三年托起一座工业新城”的战略部署，努力加快建设步伐，力争实现年技工贸总收入1000亿元，税收50亿元的宏伟目标。
“这一切，都将为园区积累雄厚产业基础，创造良好条件。我们要在体制改革、机制创新、队伍建设上实现突破，努力优化环境，将集中区尽快打造成为国家级园区。”市委副秘书长、宝庆工业集中区管理委员会主任李小平说。
站在更高的平台上，宝庆工业集中区正以一种前所未有的发展态势，砥砺奋进，蓄势腾飞，必将打造成为我市新型工业化的集中区、统筹城乡发展的示范区和改革创新的先行区和国家级园区，为我市实现“八个建成”的宏伟目标提供坚强有力的保障，书写浓墨重彩的豪迈篇章！
来源：红网综合
编辑：汤琴
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