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湘潭开发区依法治区 造发展升级版 创良好环境

来源:红网综合 编辑:谢瑞仁 2014-12-01 09:31:04
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  红网综合讯 党的十八届四中全会对全面依法治国进行了顶层设计,标志着依法治国进入新的历史时期。习近平总书记在会上强调:“法治是治国理政的基本方式,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。”
  
  在湘潭市委市政府的正确领导下,年轻的湘潭开发区积极打造法治园区,为打造九华发展升级版提供了强大的动力——良好的法治环境,让企业安心谋发展;良好的政务环境,让企业轻装上阵做大做强,产业迅速崛起;良好的治安环境,让群众安居乐业……
  
  高度重视上下一心抓法治
  
  “百亿企业”吉利汽车九华基地拓展产能,上马新能源汽车项目;泰富重工不断加大投资,二期项目加速建设,全力向“百亿企业”冲刺;威胜智能建设工地热火朝天,争取早日投产达效;全市首个国际五星级酒店——喜来登酒店落户九华……
  
  在宏观经济形势趋紧的大背景之下,客商依旧大手笔投资九华,信心来自于哪里?来自于九华的硬实力,更来自于九华人营造的清正廉洁、风清气正的软环境。作为长株潭经济重镇,九华一直追求经济高速增长与法治建设融为一体,和谐共振。开发区党工委书记喻湘强调,抓法治建设,打造法治园区,是提升园区发展软环境,营造园区廉洁高效投资环境的重要抓手。
  
  为此,开发区成立了“依法决策示范领导班子”创建工作领导小组,由党工委书记任组长,党工委副书记、管委会主任任常务副组长,高位推动“法治九华”建设。制定了《湘潭开发区关于创建“依法决策示范领导班子”工作实施方案》,开展以创建法治示范县市区为龙头、带动创建依法决策示范领导班子、依法办事示范窗口、诚信守法企业、法治示范乡(街道)、民主法治示范村(社区)、平安校园的“一创带六创”活动。明确园区内凡是重大决策都要坚持民主科学决策程序,把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
  
  与此同时,开发区大力开展普法教育,努力让法治成为群众心中的共识。大力推进法制宣传教育“六进”活动,即进机关、乡村、社区、学校、企业、单位,采用多种群众喜闻乐见的形式进行全民普法教育,让群众深入学习宪法及与经济社会发展、规范市场经济秩序,维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。重点加强对领导干部、公职人员、企业经管人员、青少年和社区居民、农村村民的法制宣传教育。九华素质培训学校把法制教育列为“富而思进”培训的重要内容持续抓好抓实,让法律观念成为群众为人处事的“一杆秤”。
  
  经过一段时间的努力,“法治九华”建设结出硕果:开发区管委会荣获市“依法决策示范领导班子”称号,雅爱村、吉利社区获“省民主法治示范村(社区)”称号。
  
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  法治护航企业安心谋发展
  
  开发区党工委认为,作为一个经济园区,法治建设必须与经济建设两不误、两促进,让法治建设成为助力园区经济发展的“守护神”。
  
  七八九十月是九华的施工“黄金期”,是开展劳动竞赛的关键时节,也是企业抓进度、出成效的关键时期。九华公安分局严厉打击涉企犯罪,全力为项目建设、企业发展营造风清气正的好环境。
  
  今年7月8日11时许,6名违法嫌疑人驾车到泰富重工二期工地,将6台渣土车摆放在施工现场阻碍施工,意图强揽土方工程,致使施工现场停工,严重扰乱了该工地的施工秩序。警情就是命令,九华公安分局民警接警后赶赴现场,迅速将渣土车拖离现场,恢复工地正常施工秩序,将6名违法行为人依法处理到位。泰富重装集团公司副总裁游志远表示:“这里风清气正的氛围,能够让企业专心发展。”
  
  开发区党工委副书记、管委会主任谭浪认为,法治既是发展的重要内容,也是发展的重要保障;抓法治建设就是抓发展的软环境,就是抓发展的新形象,就是抓发展的新动力。通过加强法制建设就能创造良好的治安环境和廉洁高效的投资环境,进一步增强投资者的信心。为保障园区企业、重点工程良好的生产经营环境,九华公安分局成立了服务经济建设发展协调小组,由局长担任组长,挑选群众工作经验丰富的资深民警为小组成员和联络员,负责与企业实行一对一服务,为广大入园企业解决了后顾之忧。一旦接到涉企警情,协调小组迅速介入,联络员马上赶到现场开展工作,解决问题。同时,针对各类涉企违法犯罪行为,该局始终保持“露头就打,一打到底”的高压态势,对涉案的违法犯罪嫌疑人一律依法打击处理到位,绝不姑息。九华公安分局成立以来,共计办理破坏生产经营秩序、扰乱单位秩序、经济犯罪等涉企和影响经济发展的各类案件300余起,为园区企业追回经济损失近2000万元。“法治九华是美丽新九华的题中之义,我们将牢牢把住服务九华经济发展的主旋律,举全警之力在湘潭开发区实现无强买强卖、无强装强卸,无强揽工程的局面。”开发区党工委委员、九华公安分局局长宋新平如是说。
  
  在打击歪风邪气的同时,开发区注重依法行政,为客商营造良好的政务环境:在法律框架内优化政务服务,设立一站式服务中心,一站式受理客商群众办事诉求。凡管委会确立的重大项目,需报省市相关部门审批的事项,九华相关部门全程代理,全程协调服务。行政审批项目办件纳入网上政务服务系统,工商、税务、房产等部门的相关审批事项将可在网上完成受理、承办、审核、批准、办结等审批环节,方便客商办事。
  
  与此同时,开发区还建立了法律顾问制度,让法律工作者参与处理有关涉法问题。法律工作者通过参与项目谈判,严把合同审查关,不断规范合同办理和审签制度;及时跟进合同的履行情况,有力推动了招商引资项目的落地、生根、开花、结果。不断规范行政执法活动,确保投资商合法权益。积极参与解决项目投资建设中的信访问题,积极做好招商引资和项目建设中的各类矛盾纠纷的化解工作,全力为项目建设营造良好的法治氛围。
  
  法治安民住在九华很安心
  
  开发区党工委副书记、管委会主任谭浪强调,建设法治九华,归根到底是要维护广大人民群众的利益,为群众营造和谐安定的良好环境。
  
  9月4日上午,响水乡鹤岭村村民戴石坤将一面“神速破案显神威,机敏过人铸警魂”的锦旗送到了九华公安分局刑侦大队民警手中,对民警快速破案深表谢意。8月13日上午,戴石坤家中被人撬窗入室盗窃现金7000余元。民警仅用半个多月的时间就抓获了犯罪嫌疑人,全额追回了被盗钱款,并于当天返还给受害人。
  
  群众报警,民警出警解困,日积月累,九华公安成为了九华人民群众的贴心人,人民群众对九华公安的信赖度越来越高,只要遇到困难和麻烦都愿选择由民警出面解决。
  
  开发区公安部门构建“打、防、控”一体化治安防控体系,采取动态巡逻与设卡蹲守相结合、车巡与步巡相结合、公开巡逻与便衣巡逻相结合的方式,对城区实行24小时全天候巡逻防控。
  
  九华群众的安定感不仅来自于无私奉献的公安队伍,还来自于九华打造的“科技防控网”、“网格巡防网”。开发区在全区各重点部位、重点单位、重点路段都安装了电子监控,实现人防、物防、技防的有效对接。目前开发区投入资金,安装高清监控摄像头1061个,6个治安电子卡口和16处交警监控卡口,9块电子诱导指示屏,震慑、预防犯罪,还可以帮助公安等执法机关有效地打击犯罪。
  
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  智慧九华综合指挥中心相关负责人介绍,不久前的一天,晚上10时许,指挥中心接到公安部门的协查通知——一车主在五矿尊城附近车子被撬,丢失了价值几万元的财物。经过调取高清摄像头画面,成功发现了犯罪嫌疑人的车型、行驶轨迹、进出九华的时间及入口,为破案提供了极大便利。
  
  开发区实行网格化管理,在全区60个网格内,以公安分局民警、联点干部、各社区、村干部及社区网格服务员为主力,以逐家逐户排查方式,实行滚动式清查,织就严密的“网格巡防网”,有效发现违法犯罪分子。
  
  群防群治群众参与法治蔚然成风
  
  9月25日,吉利社区义务治安巡逻队的刘煌明跟其他巡逻队员戴上红袖章在社区里巡逻。刘煌明和其他100多名义务巡逻队员一样,都是不领工资,没有补贴的志愿者,但他有话要说:“社区是我们共同的家园,平安、法治也是我们共同的期盼,党工委、管委会为了让我们有个平安、幸福的法治环境做了很多事,我们也想用自己的行动守望美好家园。”
  
  吉利社区负责综治工作的支委委员周勇介绍,最初社区有10余名群众自发参与治安巡逻,今年义务治安巡逻队成立时本来只准备招募100名巡逻队员,没想到报名踊跃,现在共有100多名巡逻队员活跃在社区。
  
  如今,像吉利社区居民这样的社区群众参与法治建设在九华已经蔚然成风。雅爱村村民组织义务巡逻队,积极参加村里组织的民情恳谈会,依法表达诉求,基本做到了“大事不出村,小事不出组”。吉利社区居民积极参与社区居民议事制度,实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”,近两年来,无一起恶性事故、治安事故,各类民事纠纷调解率达到99%。
  
  此外,为了减少和化解行政争议,开发区正在探索和建立以人民调解为基础、司法调解、行政调解紧密结合的社会矛盾纠纷调处工作机制;健全领导干部带头接访、开门接访、带案下访和领导包案化解积案制度;帮助群众解决问题,促进和谐。加强机关、企事业单位、其他社会组织和公民的法律服务工作,通过法制教育预防和减少社会矛盾纠纷的发生。
  
  开发区党工委书记喻湘说:“要把虚心听取群众意见、以群众意见为镜作为全体党员干部一以贯之的要求,以群众期盼为导向,以群众利益为我们考虑问题的出发点,坚持以发展惠民,为人民群众谋福祉。这也是我们建设美丽新九华的意义所在。”拥有一个良好的法治环境,拥抱平安幸福是富裕起来的九华群众心中所盼,也是开发区党工委、管委会孜孜以求的目标。在“法治九华”建设中,开发区切实践行群众路线,履行发展为民、发展惠民的庄严承诺,在一片热土之上,必将绽放出更加芬芳四溢的幸福之花、和谐之花!

来源:红网综合

编辑:谢瑞仁

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