红网综合 据湘潭高新区消息 2016年以来，湘潭高新区按照“动态开发、动态规范、动态管理”的指导思想，对村级服务阵地分类分层进行改造。通过走出去学、请进来教等方式多方借力，不仅按“七有五统一”建好了活动场所，还自我加压、提高标准，按照功能齐全、配套完善、便民惠民、氛围浓厚的目标一步提质到位。两年里高新区累计投入3000余万元分类施建，新建6个村、社区服务场所，提质改造11个村和社区活动场所，基层阵地提质改造实现全覆盖，还重点打造8个规范化建设示范点，超额完成了目标任务。

　　在高新区的全力推进下，高新区“连心惠民”工程中由高新区组宣部承担的基层阵地提质改造行动成绩斐然，实现了主题“目的”，攻克了民生“痛点”，群众“获得感”显著增强。

　　强化服务特色 功能围绕问题定

　　走进桥湾社区的社区服务中心，一个名为“搭建连心桥，共建幸福湾”的主题LOG0十分醒目，时刻提醒着社区工作人员服务的宗旨和目标，为服务中心营造出祥和的气息。附近的居民进进出出，有事很快就办好了，没事他们也总乐意来坐一下或者逛一逛。

桥湾社区服务中心

　　桥湾社区的情况有点特殊，这个社区于2015年3月成立，由湘潭第一批高层保障性住房社区之一的和谐小区以及原板塘村、五一村合并组成，未来人口规模约1万人左右。这里属于城乡结合地带，人口密集，居住人群具有贫困等特征。

桥湾社区服务中心

　　有不足、有问题，就是导向。2016年4月初，在3轮摸底调研的基础上，高新区专门请来了中南大学公共管理学院副院长李斌、长沙民政职业技术学院社会工作学院院长史铁尔，为全区社区服务升级支招。

桥湾社区服务中心

　　“在廉租房小区开展社区服务，相当具有典型性。做出彩后，能在全国产生影响。”史铁尔颇为看好桥湾社区样本，为低保贫困人群提供生活保障，同时提升综合配套服务水平，正是社会治理的进步所在。

未成年人辅导站

　　专家建议，在桥湾社区建设2个中心（日间照料中心、综合性服务培训中心），组建3支队伍（专业社工队伍、党员到社区报到队伍、区义工志愿者队伍），打造4个平台（顶级专家指导平台、社会服务机构资源链接平台、智能化社区服务平台，社区心理咨询、法律援助平台）。结合专家的建议，高新区随即敲定了高标准的工作方案，为推动社区走向示范化、规范化，并最终打造成党建示范社区。

流动图书站点

　　去年年底，桥湾社区服务中心如期投入使用，精致的装修风格、完善的配套服务，让社区的居民很快就对这里上了心 ，走得越来越勤，这个基层阵地，真正拉近了政府部门与群众的关系，架起了一座连心桥。

　　创新城市管理 建设奔着示范去

　　5月20日，阳光明媚。华金社区服务大厅里，阳光透过玻璃窗，照亮了办事群众的笑脸——出门下楼就能办事，文娱活动设施一应俱全，华金社区的居民体会到格外的便利，也对这个融入自家小区的办事大厅格外地喜欢。

湘潭高新区双马街道华金社区挂牌

　　这是高新区基层党建“连心惠民”工程又一个典型示范，创造性地将社区服务中心融入居民小区，华金社区这个点的探索很成功。

　　华金社区筹备组地处高新区繁华地段，管辖范围暂定为高新区双马街道范围内的湘潭大道以南、双拥路以西、书院路以北、万达东路及月华路以东区域。附近原本就有好几个颇具规模的小区，由于这里没有社区服务中心，之前居民只能去较远的新塘里社区和吉安路社区办理业务。直到2014年底，华金社区筹备组成立。今年9月，正式启动了对社区办公用房的施工，投资120万元。

儿童乐园

图书阅览室

　　“我们前期摸底调查发现，目前经过登记的社区居民约13000人，其中大部分为中青年，所以，在功能房的设置上，我们都经过了精心的构思。”高新区有关负责人介绍社区服务中心813平方米的面积里，规划了100平方米的政务服务大厅以及老年人活动中心、绿色网吧、亲子教室、舞蹈室、书吧等功能用房。

华金社区服务大厅

　　社区相关负责人介绍，社区设置了舞蹈室，为爱跳广场舞的居民提供场地，将来计划成立属于社区自己的文艺队伍，引导大家科学健身。考虑到不少家庭小孩放学无人照顾等因素，社区书吧将免费开放并计划为孩子们提供作业辅导服务。休闲时间，父母还可以带着孩子来亲子教室弹钢琴或参加互动游戏。

　　治理软弱涣散 连心惠民齐步走

　　近几年来，“法华村”三个字是高新人口中的高频词汇。高新区双马街道法华村地处湘潭市与株洲市的交界处，属于长株潭绿心生态保护区，受保护绿心政策的影响，一部分区域被限制开发。

法华村村级组织活动场所

　　多年来，法华村在基层组织建设、基层管理规范、群众的凝聚力等方面都存在薄弱环节，导致村民、党员对村支两委认可度不高，群众的获得感不强。法华村还一度被高新区列为软弱涣散基层党组织的整顿对象。

　　对于法华村的发展，高新区上下高度重视，调整优化了村支两委班子，村风民风很快好转，形成了求发展、促和谐的浓厚氛围。在高新区的支持下，区街两级联动，投入105万元改造了村级组织活动场所，面积为1000平方米。村级阵地建设得到显著改善，建立健全了村级综合服务平台，便民服务大厅、党员活动中心、卫生室、群众文体广场等一应俱全，方便了群众办事，丰富了群众的文娱体育生活，大大增强了群众的主体意识、归属感和幸福感。群众有了获得感，凝聚力也越来越强。

　　“全新的村级组织活动场所，既能让村民享受便利，又能丰富他们的业余生活，这才是让村民生活舒适的环境。”对于这些变化，土生土长的法华村村干部纷纷感触颇深。对比原来破旧不堪，房屋墙面发黑，屋顶漏水的模样，高新区实施基层阵地提质改造工程，这里的变化可谓翻天覆地。（罗斌 谢宇求）